2014年下半年全市糾風(fēng)工作,要認(rèn)真貫徹落實省市紀(jì)委全會精神,按照全省糾風(fēng)工作部署,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、關(guān)注民生,標(biāo)本兼治、糾建并舉,積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),有效解決社會反映強(qiáng)烈的突出問題,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高糾風(fēng)工作科學(xué)化水平,為實現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市、加快崛起提供保障。
(一)加強(qiáng)重點領(lǐng)域糾風(fēng)工作
1.堅決糾正涉及民生的政府專項資金管理和使用中的突出問題。督促主管部門加強(qiáng)對新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保以及教育、農(nóng)村危房改造、涉農(nóng)等領(lǐng)域政府專項資金的監(jiān)管,堅決糾正截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、套取等問題,嚴(yán)肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等行為。
2.深入查處保障性住房建設(shè)和分配中的不正之風(fēng)。督促主管部門切實規(guī)范保障性住房建設(shè)和分配行為,建立健全保障性住房建設(shè)、分配、使用、退出制度。堅持分配對象明確、程序公正、公開透明的原則,堅決查處騙購騙租、變相福利分房、利用職權(quán)侵占以及違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售、閑置保障性住房等行為。
(二)加大各類專項治理力度
1.著力糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風(fēng)。建立健全食品藥品安全責(zé)任倒查制度和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任目標(biāo)管理制度。嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保群眾飲食和用藥安全。督促相關(guān)部門深入開展食品藥品安全專項整治行動,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。
2.著力糾正涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。督促主管部門深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,加強(qiáng)涉農(nóng)收費管理,糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資行為。堅決糾正在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農(nóng)民利益問題,切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,遏制制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)惡性事件發(fā)生。
3.著力糾正涉路(公路“三亂”和治理車輛超限超載)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。加大明察暗訪力度,規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件;強(qiáng)化制度建設(shè),堅持舉報快速反應(yīng)機(jī)制和牽頭單位輪流值班制度,完善治理公路“三亂”考核制度。深化車輛超限超載專項治理,完善信息抄告處理、獎懲考核、責(zé)任倒查制度和治超屬地管理責(zé)任制;健全監(jiān)管制度,督促相關(guān)部門嚴(yán)查車輛非法生產(chǎn)、改裝,貨場違法占地及裝載行為,嚴(yán)查車輛入戶、年審把關(guān)不嚴(yán)行為。堅決糾正以罰代管、只罰不卸、卸罰不到位等問題。
4.著力糾正征地拆遷領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。督促有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范征收行為,嚴(yán)禁采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度,堅決糾正強(qiáng)征強(qiáng)拆、未批先征、以租代征、只征不保等違規(guī)行為,確保征地補(bǔ)償款按時足額發(fā)放到位。對因違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷而引發(fā)惡性案件和群體性事件的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5.著力糾正教育領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。 以治理城市義務(wù)教育階段擇校亂收費問題為重點,督促教育部門根據(jù)“八條措施”的具體規(guī)定,認(rèn)真制定政策措施,合理劃定學(xué)校招生范圍、細(xì)化借讀生(片外學(xué)生)的招生條件并向社會公示,做到權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平,自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”(限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù))政策,一次性下達(dá)并公布每所學(xué)校的招生計劃,對超計劃招收的學(xué)生不得建立學(xué)籍,禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。實施高中階段學(xué)校招生工作“陽光工程”,要將學(xué)校招生計劃和錄取結(jié)果等向社會公示。同時,嚴(yán)查中小學(xué)補(bǔ)課亂收費問題。
6.著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)。規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序,健全藥品供應(yīng)保障體系。積極推行“陽光用藥”電子監(jiān)察,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療用藥行為進(jìn)行實時監(jiān)督。規(guī)范診療服務(wù)行為,加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測,切實解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費行為的監(jiān)督管理,堅決糾正自立項目、分解項目、重復(fù)計費等亂收費問題。繼續(xù)開展治理虛假違法醫(yī)療廣告工作。
7.著力糾正公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘領(lǐng)域的不正之風(fēng)。建立健全制度,嚴(yán)格規(guī)范和完善公務(wù)員考錄程序,全面推行國有企事業(yè)單位公開招聘制度。按照條件公開、程序公開、結(jié)果公開的要求,進(jìn)一步提高考錄和招聘工作透明度,強(qiáng)化對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)明考錄和公開招聘工作紀(jì)律,嚴(yán)格實施責(zé)任追究,堅決糾正和查處違反招錄規(guī)程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為,確??间浐驼衅腹ぷ鞴_、公平、公正。
(三)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作
1.督促部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。督促參評部門和行業(yè)結(jié)合群眾路線教育實踐活動,認(rèn)真開展“走基層、聽民意,察民情、辦實事”活動,著力為基層和群眾辦實事、做好事。督促參評部門和行業(yè)逐步建立“權(quán)力清單”制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,通過“曬”職能、“曬”權(quán)力、“曬”程序,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,確保權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行,確保作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)、服務(wù)水平得到提升。
2.扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以“走群眾路線,讓人民評判”為主題,聚焦“四風(fēng)”查作風(fēng),采取日常評議、面對面評議、集中評議、滿意度測評等方式,對各參評部門和行業(yè)的整改問題、正確履職、勤政廉政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政(事)務(wù)公開等情況開展民主評議。積極創(chuàng)新評議方式方法,使評議工作更科學(xué)、更客觀。
3.繼續(xù)開展學(xué)校、醫(yī)院專項評議工作。堅持學(xué)校、醫(yī)院評議工作與治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作相結(jié)合,以民主評議推進(jìn)專項治理。進(jìn)一步完善學(xué)校、醫(yī)院評議工作辦法,突出評議重點,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
4.積極拓展群眾訴求渠道。全面推廣報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多媒體聯(lián)動的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督模式,不斷拓展群眾訴求表達(dá)渠道,加大解決問題力度。將解決問題情況納入年度綜合考核成績,促進(jìn)部門和行業(yè)及時解決群眾反映的問題。
各地、各部門要結(jié)合實際,針對存在的突出問題開展專項治理。
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