本報(bào)記者 冷翠華

實(shí)施了10年的《保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在《指引》基礎(chǔ)上修訂發(fā)布的《保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于2025年7月1日起施行，這意味著保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將迎來(lái)新的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類新規(guī)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》要求風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)穿透識(shí)別保險(xiǎn)資產(chǎn)，同時(shí)要求保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警以及分類結(jié)果的應(yīng)用，這有利于保險(xiǎn)公司真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

全面優(yōu)化分類標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)分類規(guī)則調(diào)整的原因，燕梳資管創(chuàng)始人之一魯曉岳對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析稱，一方面，10年來(lái)，隨著保險(xiǎn)資金投資范圍不斷拓寬，投資結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，《指引》在實(shí)踐中暴露出監(jiān)管約束力不足、資產(chǎn)分類范圍和分類標(biāo)準(zhǔn)有待完善、第三方監(jiān)督機(jī)制欠缺等問(wèn)題，無(wú)法滿足保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管需要;另一方面，隨著跨市場(chǎng)交叉性金融產(chǎn)品的普及，分業(yè)監(jiān)管模式下的保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類指引已與金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不相適應(yīng)，《指引》的風(fēng)險(xiǎn)分類規(guī)則與銀行保險(xiǎn)整合監(jiān)管的趨勢(shì)出現(xiàn)偏差。

魯曉岳進(jìn)一步分析表示，《辦法》的發(fā)布有力地推動(dòng)了銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管趨同，有利于實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，同時(shí)順應(yīng)了金融機(jī)構(gòu)整合監(jiān)管的趨勢(shì)。

具體來(lái)看，針對(duì)固定收益類資產(chǎn)分類，《辦法》調(diào)整本金或利息的逾期天數(shù)、減值準(zhǔn)備比例標(biāo)準(zhǔn)等，與商業(yè)銀行保持一致;增加利益相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、抵(質(zhì))押物質(zhì)量等內(nèi)容，豐富風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)外部因素。

針對(duì)權(quán)益類資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類，《辦法》由過(guò)去的五分類調(diào)整為正常類、次級(jí)類、損失類三分類;明確了定性和定量標(biāo)準(zhǔn)，要求穿透識(shí)別被投資企業(yè)或不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)主體的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

“《辦法》的可操作性更強(qiáng)。”魯曉岳表示，在對(duì)固定收益類資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類時(shí)，《辦法》明確要求需關(guān)注抵(質(zhì))押物的資產(chǎn)屬性、流動(dòng)性水平、對(duì)債權(quán)覆蓋程度等情況，并根據(jù)抵(質(zhì))押物的具體情況制定了資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。

提高準(zhǔn)確性、透明性

《辦法》多次強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)穿透識(shí)別保險(xiǎn)資產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有利于風(fēng)險(xiǎn)分類真實(shí)、準(zhǔn)確地反映保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平，也可能對(duì)險(xiǎn)企的償付能力產(chǎn)生一定影響。

例如，《辦法》要求，“風(fēng)險(xiǎn)分類應(yīng)穿透識(shí)別保險(xiǎn)資產(chǎn)，分類不確定的，應(yīng)從低確定分類等級(jí)。”對(duì)比來(lái)看，魯曉岳認(rèn)為，《指引》雖然對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類提出穿透要求，但并無(wú)具體穿透標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類提出了穿透的具體要求。比如，要穿透識(shí)別被投資企業(yè)或不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)主體的風(fēng)險(xiǎn)狀況，根據(jù)底層資產(chǎn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)情形的占比以及預(yù)計(jì)損失率指標(biāo)來(lái)判斷資產(chǎn)分類，分類不確定的，應(yīng)從低確定分類等級(jí)，體現(xiàn)了審慎性原則。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)精算科技實(shí)驗(yàn)室主任陳輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，過(guò)去，部分金融機(jī)構(gòu)可能通過(guò)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品或嵌套投資來(lái)掩蓋真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)水平，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確判斷資產(chǎn)的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)程度?！掇k法》重點(diǎn)突出資產(chǎn)穿透性要求，對(duì)真實(shí)交易對(duì)手和底層資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析判斷，提高了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，有利于得到科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，真實(shí)反映保險(xiǎn)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平，避免風(fēng)險(xiǎn)隱匿和累積。

陳輝進(jìn)一步表示，《辦法》的實(shí)施有助于全面、真實(shí)地反映保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量，這也意味著，之前可能存在的風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋或低估的情況將得到糾正，導(dǎo)致一些資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分類上調(diào)，從而可能增加資本要求，進(jìn)而影響到保險(xiǎn)公司的償付能力充足率。

此外，《辦法》還強(qiáng)化了資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的管理運(yùn)用，要求保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警以及分類結(jié)果的應(yīng)用，重點(diǎn)關(guān)注不良資產(chǎn)、頻繁下調(diào)分類的資產(chǎn)，以及公允價(jià)值長(zhǎng)期低于賬面價(jià)值的長(zhǎng)期股權(quán)投資等資產(chǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)趨勢(shì)，深入分析風(fēng)險(xiǎn)成因，充足計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)防范及處置措施。

目前，距《辦法》施行還有7個(gè)月。魯曉岳認(rèn)為，保險(xiǎn)公司需要盡快完善資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類模型，豐富穿透管理的方法和流程，強(qiáng)化外部數(shù)據(jù)獲取能力和信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力，充分評(píng)估利益相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)、抵(質(zhì))押物質(zhì)量等內(nèi)容，獲取底層資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)，并加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和檔案管理，打通內(nèi)外部數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)獲取、質(zhì)量可靠、互聯(lián)互通。同時(shí)，嚴(yán)選外審機(jī)構(gòu)，發(fā)揮獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，保證資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的真實(shí)性、及時(shí)性。

此外，魯曉岳表示，保險(xiǎn)公司應(yīng)以監(jiān)測(cè)底層資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)為目標(biāo)，以“預(yù)計(jì)損失率”指標(biāo)為抓手，優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理模型，加大信息系統(tǒng)建設(shè)，提升資產(chǎn)管理能力，尤其是強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。

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