3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)人大上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好。

　　制度供給是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位越位缺位現(xiàn)象，“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”，對(duì)于矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，具有重要意義。

　　本屆政府成立伊始，開(kāi)門(mén)辦的第一件大事就是推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為“先手棋”。三年來(lái)，中央政府以壯士斷腕的決心，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持由人民群眾和實(shí)踐評(píng)判改革成效，不斷提高改革的“含金量”，共取消下放國(guó)務(wù)院部門(mén)行政許可事項(xiàng)618項(xiàng)，占本屆政府成立之初國(guó)務(wù)院部門(mén)審批事項(xiàng)的40.7%，非行政許可審批這一概念也徹底退出歷史舞臺(tái)。

　　政府權(quán)力的“減法”，換來(lái)的是市場(chǎng)活力的“乘法”。三年來(lái)，改革使勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的生機(jī)與動(dòng)力。有數(shù)據(jù)為證：2015年全國(guó)平均每天新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶，和上年日均新登記企業(yè)1萬(wàn)戶相比有明顯提升。特別是自“三證合一、一照一碼”登記制度改革全面實(shí)施以來(lái)，成效尤其明顯。2015年11月、12月新登記企業(yè)數(shù)量連創(chuàng)新高，分別達(dá)到46萬(wàn)戶和51.2萬(wàn)戶，改革紅利持續(xù)釋放，市場(chǎng)和社會(huì)活而有序、放而不亂。

　　有國(guó)外媒體對(duì)我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)成果作出如此評(píng)價(jià)，“2015年，中國(guó)政府的簡(jiǎn)政放權(quán)放得徹底、放得到位，前所未有，幾乎重塑了政府和市場(chǎng)的關(guān)系”。

　　深化簡(jiǎn)政放權(quán)，有效提高政府治理能力。有所不為方能更好地有所為，一個(gè)權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府，才能集中力量把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位，更好地遂民意、促發(fā)展、利和諧。

　　美國(guó)通用電氣此前發(fā)布的2016年《全球創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)報(bào)告》顯示，與其他國(guó)家相比，中國(guó)政府在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)中扮演了更為重要的角色。69%的中國(guó)企業(yè)高管認(rèn)為政府激勵(lì)是創(chuàng)新成功的主要驅(qū)動(dòng)因素，而全球均值為57%。

　　“以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道”。三年來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)等改革雖初見(jiàn)成效，但與人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比還有差距。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，把該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)放足放到位，把該政府管的事管好管到位，讓簡(jiǎn)政放權(quán)成為駕馭政府與市場(chǎng)關(guān)系的“行家里手”，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程更順暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更通暢、人民群眾心情更舒暢。

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