世界經濟復蘇疲弱，國內經濟下行壓力加大，支撐中國發(fā)展的動力何在？

正在北京召開的全國兩會上，代表委員們析大勢、辨方向、聚共識，一幅引領新常態(tài)、沖刺新目標的“中國動力圖”越來越清晰。

政府工作報告把2016年經濟增長目標定為6.5%-7%。和上年7%左右的目標相比，不僅改為區(qū)間，而且總體看有所調低。

中國速度預期目標之變，吸引了各界關注的目光。

在全國政協(xié)經濟界別分組討論中，工信部原部長李毅中委員用兩組數(shù)據(jù)，對中國經濟正在發(fā)生的變化進行了對比分析：

全國規(guī)模以上工業(yè)2015年增長6.1%，是1998年以來的新低，規(guī)模以上工業(yè)利潤下降2.3%。

全國高技術產業(yè)2015年增長10.2%，比工業(yè)增速快4.1個百分點，其中新能源汽車產量增長4.2倍，但高技術產業(yè)只占工業(yè)的11.8%。

“現(xiàn)在舊力漸弱、新力正生，正處于交替期。新產業(yè)增長很快，但一時還補不上傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩‘掉’下來的這塊，所以下行壓力較大。”李毅中委員說，這樣的動力轉換不是一兩年能完成的，整個“十三五”都將處在這個轉換期。

中國經濟并沒有失去動力，中國經濟的動力正在悄然發(fā)生變化。

習近平總書記1月18日在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上指出，新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內在必然性，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。

新常態(tài)為我們認識和把握中國經濟動力之變提供了新視角。

——這是符合經濟發(fā)展規(guī)律的中國動力之變。

清華大學教授李稻葵委員指出，縱觀世界經濟史，從中等收入向高收入邁進的經濟體，其發(fā)展動力多會從以重化工業(yè)和出口為主，逐步轉變?yōu)橐苑諛I(yè)和消費為主，而服務業(yè)和消費一般比較穩(wěn)定，動力轉換后增速下行符合經濟規(guī)律。

以成功跨越“中等收入陷阱”的日韓為例，日本“拐點”發(fā)生在1969年，韓國“拐點”在1988年。以這兩個年份為界，兩國前十年和后十年的經濟平均增速都從10%左右降到了6%-7%。

——這是此消彼長的中國動力之變。

經濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程。傳統(tǒng)動能由強變弱，會伴隨著新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階。

“我們原來銷量的七成是原料藥和仿制藥，市場像過山車一樣忽高忽低。經過十年技改，創(chuàng)新藥占了七成，終于把命運把握在自己手上了。”石家莊石藥集團有限公司董事長蔡東晨代表說，采用技術改造的辦法，一步步用高水平的增量替換低水平的存量，動力之變在逐步實現(xiàn)。

——這是剛柔并濟的中國動力之變。

落后產能的淘汰，離不開環(huán)保、能耗等技術標準“硬杠杠”；戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，離不開“真金白銀”的支持。沒有“剛”的約束，動力之變缺少壓力。

但動力之變也有“柔”的一面。廣東省惠州市委書記陳奕威代表說，哪些產能過剩、哪些產業(yè)前景廣闊，是由市場決定的，通過競爭優(yōu)勝劣汰，政府主要是做好引導和服務。在去產能過程中，職工會向新產業(yè)新崗位轉崗分流，政府的職責主要是做好政策支持和“托底”保障。