兩會(huì)將至，這些話題備受關(guān)注

春風(fēng)送暖，生機(jī)盎然。2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即。3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議將開(kāi)幕；3月5日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議將開(kāi)幕。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年。如何開(kāi)好局、起好步，全國(guó)兩會(huì)將釋放重要信號(hào)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，新一屆全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員也將首次亮相。他們關(guān)注哪些話題，將如何履行職責(zé)、參政議政？本報(bào)進(jìn)行了采訪梳理。

共促高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖，如何更好提振市場(chǎng)主體信心，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力等話題，備受代表委員關(guān)注。

全國(guó)政協(xié)委員、河南投資集團(tuán)董事長(zhǎng)劉新勇關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與每個(gè)人息息相關(guān)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。“從數(shù)字政府到智慧城市，從高鐵開(kāi)行到企業(yè)節(jié)能減排，再到老百姓日常網(wǎng)購(gòu)、打車(chē)，都離不開(kāi)服務(wù)器的晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)。我一直在思考，如何讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好地賦能城市發(fā)展，更好地服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和百姓生活。”今年全國(guó)兩會(huì)上，劉新勇準(zhǔn)備圍繞如何搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)積極建言。他說(shuō)：“目前，中國(guó)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善、數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)格局還比較分散，要進(jìn)一步加強(qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控，持續(xù)優(yōu)化完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造‘數(shù)字引擎’，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”

全國(guó)人大代表、金陵石化公司黨委書(shū)記張春生關(guān)注綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展等話題。他建議，科學(xué)定義長(zhǎng)江支流，精準(zhǔn)指導(dǎo)流域企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。“隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的深入推進(jìn)，各地堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。”張春生指出，長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施以來(lái)，相關(guān)立法和法律銜接配套、政策解釋等方面還存在不足，建議分級(jí)優(yōu)化細(xì)化支流名錄，精準(zhǔn)界定長(zhǎng)江支流范圍邊界，同時(shí)對(duì)沿江企業(yè)安全環(huán)保、綠色低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目分類(lèi)施策，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

全國(guó)人大代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟準(zhǔn)備的建議，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域話題。“今年是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵年份，希望國(guó)家能進(jìn)一步深化增值稅改革，在稅收等領(lǐng)域出臺(tái)更直接、更有效的幫扶政策，繼續(xù)減輕企業(yè)稅負(fù)，讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。”朱建弟說(shuō)。

各民主黨派就經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題，準(zhǔn)備了多項(xiàng)提案。

民建中央準(zhǔn)備的44件提案中，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政金融類(lèi)的有32件，占比超過(guò)70%，多個(gè)提案聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注培育專(zhuān)精特新企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力、資本市場(chǎng)助力創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展、幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心等主題。

民進(jìn)中央準(zhǔn)備的《關(guān)于優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu) 持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的提案》指出，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑。提案提出推動(dòng)居民收入提升，不斷促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)；加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，充分釋放消費(fèi)潛力；優(yōu)化服務(wù)型消費(fèi)供給，推動(dòng)帶薪休假制度落地；支持新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提振居民消費(fèi)信心等建議。同樣由民進(jìn)中央準(zhǔn)備的《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的提案》，提出進(jìn)一步營(yíng)造對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)友善的發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)監(jiān)管方式；進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等建議。

致公黨中央準(zhǔn)備的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的提案》指出，保住中小企業(yè)、保住市場(chǎng)主體對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)意義重大。為此，應(yīng)持之以恒、下大力氣，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其中建議，精準(zhǔn)化助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；差異化解決中小企業(yè)資金難題；創(chuàng)設(shè)更利于中小企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境等。

致公黨中央準(zhǔn)備的《關(guān)于深化電力市場(chǎng)體制改革 統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的提案》指出，踐行“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是“重頭戲”。提案整合實(shí)地調(diào)研成果，指出了電力體制改革與市場(chǎng)化建設(shè)目前存在的突出問(wèn)題，并提出深化電力市場(chǎng)體制改革、構(gòu)建適應(yīng)于高比例消納可再生能源的電力體制等相關(guān)建議。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。許多代表委員就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的話題建言獻(xiàn)策。

來(lái)自甘肅隴南大山的全國(guó)人大代表、隴上莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理梁倩娟，近年來(lái)通過(guò)電商直播帶貨，讓更多山貨“搭網(wǎng)”出山，帶動(dòng)了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)400余戶農(nóng)戶增收致富。“電商直播帶貨，不僅賣(mài)農(nóng)特產(chǎn)品，還可以宣傳當(dāng)?shù)匚幕⒙糜萎a(chǎn)業(yè)。下一步我希望隴南的農(nóng)產(chǎn)品和山貨能夠走出中國(guó)，走向世界。”梁倩娟告訴記者，今年全國(guó)兩會(huì)，自己帶來(lái)的議案和建議將聚焦在電商行業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興主題。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，需要科技支撐和人才支撐。全國(guó)人大代表、河北省滄州市河間市大莊村黨支部書(shū)記石炳啟，就鄉(xiāng)村人才振興相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研分析，準(zhǔn)備了“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興”的有關(guān)建議。“我一定會(huì)把鄉(xiāng)親們的心聲和呼聲帶到全國(guó)兩會(huì)上，讓更多優(yōu)秀人才投入到鄉(xiāng)村振興中，讓老百姓的生活如同芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高，一天更比一天好。”石炳啟說(shuō)。

同樣聚焦鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)的，還有全國(guó)人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究院院長(zhǎng)謝青梅。她建議，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才定向培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，培養(yǎng)具有“三農(nóng)”情懷的鄉(xiāng)村振興人才，打造高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。作為一名科研工作者，謝青梅長(zhǎng)期關(guān)注種業(yè)發(fā)展，就推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了相關(guān)建議。她認(rèn)為，種業(yè)創(chuàng)新研究離不開(kāi)國(guó)家的政策支持，特別是需要長(zhǎng)期支持育種企業(yè)進(jìn)行種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及新品種培育。她建議，育種項(xiàng)目的政策支持要適應(yīng)種業(yè)育種規(guī)律。同時(shí)，完善育種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，對(duì)培育出的新品種，特別是一些已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用的新品種進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。以企業(yè)為主體，科研單位給予技術(shù)支撐，對(duì)新品種不斷地優(yōu)化，推動(dòng)新品種走向市場(chǎng)。

各民主黨派準(zhǔn)備的提案中，不少關(guān)注鄉(xiāng)村振興話題。

為更好發(fā)揮農(nóng)村能源資源優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力，民革中央準(zhǔn)備了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展 持續(xù)賦能鄉(xiāng)村振興的提案》，關(guān)注農(nóng)村能源生產(chǎn)設(shè)備開(kāi)發(fā)程度較低，能源消費(fèi)清潔化不足等問(wèn)題。提案從加快農(nóng)村能源耗用模式轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化農(nóng)村能源設(shè)施開(kāi)發(fā)、完善農(nóng)村能源綜合運(yùn)維和服務(wù)、提振投資農(nóng)村能源發(fā)展信心等方面提出建議。

民建中央在《關(guān)于大力發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的提案》中指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前涉農(nóng)職業(yè)教育存在的一些問(wèn)題，提案建議制定涉農(nóng)職業(yè)教育相關(guān)政策，提高涉農(nóng)職業(yè)教育吸引力，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)讓人才“留得住”“干得好”等。

不斷增進(jìn)民生福祉

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。每年兩會(huì)，民生領(lǐng)域話題都備受各方關(guān)注。今年，許多代表委員帶來(lái)了就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生相關(guān)的議案、建議和提案，事關(guān)民生福祉。

全國(guó)人大代表、山東省臨沂北城小學(xué)校長(zhǎng)張淑琴常年聚焦教育領(lǐng)域問(wèn)題。“我作為一名基層教育工作者，一直圍繞學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)教育工作的期待，在調(diào)研中了解群眾的想法。”張淑琴表示，今年自己的關(guān)注重點(diǎn)之一是學(xué)前教育。她指出，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)學(xué)前教育愈發(fā)重視，公辦園、普惠園大幅增加，托育機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，受到老百姓歡迎。但同時(shí)，大家也希望解決收費(fèi)偏高、師資力量參差不齊等問(wèn)題。為此，她建議加快學(xué)前教育立法進(jìn)程，不斷加大教育投入，持續(xù)擴(kuò)招公辦教師，組織教師技能培訓(xùn)等，將普惠托育工作做得更好。

同樣關(guān)注教育話題的還有全國(guó)政協(xié)委員、廣西民族大學(xué)副校長(zhǎng)黃曉娟。“今年，我重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生群體的心理健康教育問(wèn)題。”黃曉娟在工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生在校期間甚至走上工作崗位后，會(huì)出現(xiàn)難以自我調(diào)節(jié)的壓力，加上對(duì)心理健康問(wèn)題關(guān)注、重視不夠，往往容易導(dǎo)致問(wèn)題加重。“目前許多高校的心理專(zhuān)業(yè)師資力量是不足的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理師資隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育。”黃曉娟說(shuō)。

全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村村民馬慧娟，是當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w的親歷者。“我要始終為易地搬遷群眾服務(wù)，今年我的建議還是關(guān)注易地搬遷群眾的生活。”通過(guò)調(diào)研，馬慧娟發(fā)現(xiàn)紅寺堡區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員短缺，影響了基層醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，導(dǎo)致易地搬遷群眾對(duì)本地就醫(yī)的認(rèn)可度不高，部分群眾選擇異地就醫(yī)，不僅醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例較低，還增加了額外支出。馬慧娟建議，進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)具有針對(duì)性的基層衛(wèi)生技術(shù)人才培養(yǎng)政策，逐步提升易地搬遷地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

在民生領(lǐng)域，各民主黨派也準(zhǔn)備了許多相關(guān)提案。

農(nóng)工黨中央今年擬提交的提案，有不少關(guān)注到醫(yī)療健康話題，如《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家兒童用藥改善行動(dòng)的提案》等。

民革中央準(zhǔn)備的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的提案》指出，經(jīng)過(guò)不斷推進(jìn)，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目取得很好成效，人民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感日益增多。但目前仍存在一些問(wèn)題，影響項(xiàng)目效果的持續(xù)深化，包括免費(fèi)健康體檢的早期篩查效果有限；居民健康檔案建設(shè)亟待打破信息壁壘等。為此，提出增加免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目、加快推進(jìn)信息化建設(shè)工作等建議。

民盟中央準(zhǔn)備的45件提案中，有15件屬于教育科技文化類(lèi)別，關(guān)注了加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立工程職業(yè)類(lèi)學(xué)生公費(fèi)教育試點(diǎn)工程，深化國(guó)家級(jí)新區(qū)產(chǎn)教融合，進(jìn)一步健全科技人才評(píng)價(jià)體系、促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)等話題。

民進(jìn)中央在準(zhǔn)備的《關(guān)于多措并舉促進(jìn)青年群體就業(yè)的提案》中建議，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)；穩(wěn)定新生代農(nóng)民工就業(yè)；提升農(nóng)村青年就業(yè)能力；完善青年社會(huì)保障體系等。(人民日?qǐng)?bào)海外版記者 李 貞)

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