(近觀中國)應(yīng)對疫情“大考”，習(xí)近平為精準(zhǔn)施策再“劃重點(diǎn)”

中新社北京2月23日電 題：應(yīng)對疫情“大考”，習(xí)近平為精準(zhǔn)施策再“劃重點(diǎn)”

作者 黃鈺欽 張蔚然 梁曉輝

“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。”

統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議23日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上作上述表示。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，中央高層已在三天之內(nèi)兩次就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展召開會議。受訪專家認(rèn)為，面對關(guān)鍵之“疫”，從防疫到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再到用人，“精準(zhǔn)”二字均貫穿始終。

　“毫不放松”：精準(zhǔn)防疫之策

“繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不獲全勝決不輕言成功。”習(xí)近平當(dāng)日在會上強(qiáng)調(diào)。觀察認(rèn)為，從疫情初期的“全面動(dòng)員”到現(xiàn)階段再提“毫不放松”，提法的變化體現(xiàn)出防疫之策在時(shí)間維度上的精準(zhǔn)側(cè)重。

“隨著疫情時(shí)間拉長，個(gè)別人容易積累疲倦情緒。一旦疫情防控出現(xiàn)積極向好態(tài)勢，就有可能出現(xiàn)松勁、跑偏的情況。”南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授常健分析指出，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)”，是在給全國疫情防控做“戰(zhàn)地再動(dòng)員”，必須一鼓作氣戰(zhàn)勝疫情，一旦放松就可能前功盡棄。

除時(shí)間維度上防疫側(cè)重有所不同，習(xí)近平亦從空間維度將防疫策略具體化、精準(zhǔn)化。

針對湖北地區(qū)，習(xí)近平提出，緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散輸出。在北京防疫工作部署上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，盡最大可能切斷傳染源。

“除湖北地區(qū)外，單獨(dú)將北京點(diǎn)出來值得關(guān)注。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授薛瀾表示，“北京作為首都，跟全國各地交往密切，有可能成為疫情發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。如果北京疫情得不到有效控制，不但會對經(jīng)濟(jì)社會造成巨大沖擊，國際交流和國家形象也將受到巨大損害。”

　“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”：精準(zhǔn)統(tǒng)籌之術(shù)

外界注意到，自2月21日的中共中央政治局會議以來，中央決策層三天之內(nèi)已是兩次就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展召開會議。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，自2月初開始，如何在防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間精準(zhǔn)“統(tǒng)籌之術(shù)”，一直貫穿中央高層會議之中。

2月3日，中共中央政治局常委會會議提出，疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。9天之后，再次召開的中共中央政治局常委會會議指出，非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要以實(shí)行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)。

在23日的會議上，習(xí)近平為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出多項(xiàng)要求。觀察認(rèn)為，從低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)分級部署，到加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，由宏觀至微觀均體現(xiàn)出在協(xié)調(diào)防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的精準(zhǔn)統(tǒng)籌。

中央黨校(國家行政學(xué)院)教授戴焰軍指出，在疫情已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)社會造成較大影響的情況下，尤其需要辯證、精準(zhǔn)地保持防控疫情與恢復(fù)生產(chǎn)之間的平衡。不能一刀切，而是要根據(jù)不同情況分類實(shí)施不同的策略。

“此次會議以電視電話會議形式召開，并設(shè)分會場，就是要把政治局會議形成的精神貫徹下去，要求各地精準(zhǔn)統(tǒng)籌防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。”常健分析說，“一些地區(qū)目前在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面可能會遇到阻力，因此在全國層面進(jìn)行動(dòng)員很有必要，比如打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制等。”

　“能上能下”：精準(zhǔn)用人之道

習(xí)近平在會議中指出，要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎(jiǎng)、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎(jiǎng)。

在此次疫情之中，各地官員在“上下”之間形成一道精準(zhǔn)的用人標(biāo)尺。一批表現(xiàn)突出的官員得到“火線提拔”，例如：最怕因“脫防護(hù)服上廁所”耽誤時(shí)間的湖北公務(wù)人員羅浩，被提拔為當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委委員。對病毒的“傳播鏈條”進(jìn)行抽絲剝繭式講解的天津疾控專家張穎，近日升任為天津市疾控中心副主任。與此同時(shí)，一批臨陣退縮、瞞報(bào)疫情、推諉敷衍的官員被嚴(yán)肅問責(zé)，乃至就地免職。

戴焰軍表示，疫情考驗(yàn)干部的擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任感和工作能力，“能上能下”使得一貫提倡的干部路線科學(xué)性和精準(zhǔn)性，得到進(jìn)一步的彰顯，“獎(jiǎng)罰分明”。

“中共干部選拔制度本身就是要選拔出有擔(dān)當(dāng)、有能力的好干部。疫情是危機(jī)，也是大考。”常健指出，“從干部組織的角度講，擔(dān)當(dāng)不夠、能力不夠的干部都會暴露出來。這是化危為機(jī)選拔好干部的機(jī)會。”(完)

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