市發(fā)改委等十個(gè)被評(píng)議單位行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
日前，市發(fā)改委等10個(gè)被評(píng)議單位按照《市人大常委會(huì)2014年工作評(píng)議實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持公開評(píng)議，各自梳理本單位的審批事項(xiàng)并鄭重向社會(huì)承諾了提高辦事效率的事項(xiàng)，現(xiàn)予以刊發(fā)，請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督。
電話：0396-2606389
——編者
市司法局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
一、審批事項(xiàng)：
法律援助申請(qǐng)
審批流程：1.接待人員初審（一次性告知）；2.法援中心主任審批；3.給予援助決定；4.指派律師辦理；5.與申請(qǐng)人辦理援助協(xié)議、簽訂授權(quán)委托書。
審批時(shí)限：5個(gè)工作日。
承諾：農(nóng)民工、殘疾人、持有低保證人員申請(qǐng)法律援助免于審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，提供法律援助不收取任何費(fèi)用。
二、審核事項(xiàng)：
（一）基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)
審核流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.接待人員受理（一次性告知）；3.局基層工作指導(dǎo)科審核；4.上報(bào)省司法廳基層管理處備案審批；5.市司法局頒證。
審核時(shí)間：法定30個(gè)工作日，承諾20個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》進(jìn)行辦理，不收費(fèi)。
（二）國家司法考試成績合格人員法律職業(yè)資格申請(qǐng)初審
審核流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.承辦人對(duì)申請(qǐng)人提交材料進(jìn)行審查（一次性告知）；3.申請(qǐng)人填寫《法律職業(yè)資格證書授予申請(qǐng)表》；4.市司法局提出初審意見；5.上報(bào)省廳。
審核時(shí)間：承諾3個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照《法律職業(yè)資格證書管理辦法》及省司法廳有關(guān)通知要求辦理，不收費(fèi)。
（三）申辦公證機(jī)構(gòu)初審、公證員任職初審、設(shè)立律師事務(wù)所初審、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)初審
審核流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.所在地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核；3.報(bào)上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批；4.領(lǐng)證。
承諾：嚴(yán)格按照《公證法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的程序和時(shí)間辦理，不收費(fèi)。
投訴舉報(bào)、監(jiān)督電話：駐馬店市司法局監(jiān)察室：0396-2961689
市人社局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
一、審批事項(xiàng)
市人力資源和社會(huì)保障局現(xiàn)有審批事項(xiàng)共五項(xiàng)，分別是：①民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批；②職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；③人力資源服務(wù)許可；④勞務(wù)派遣經(jīng)營許可；⑤特種工時(shí)制度審批。
二、工作流程
（一）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批程序
行政相對(duì)人申請(qǐng)→“窗口”受理→人社行政部門審核材料→人社行政部門同意籌設(shè)并發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書及相關(guān)表格→申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的提交有關(guān)材料→人社行政部門審查材料受理→組織專家實(shí)地考察評(píng)估并形成書面考察報(bào)告→人社行政部門審核考察報(bào)告并形成正式批復(fù)→人社行政部門予以批準(zhǔn)并頒發(fā)《辦學(xué)許可證》。
（二）職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立審批程序
行政相對(duì)人申請(qǐng)→“窗口”受理→人社行政部門審核材料→人社行政部門提出審核意見→組織專家現(xiàn)場(chǎng)勘察評(píng)估→人社行政部門審核考察報(bào)告并形成正式批復(fù)或答復(fù)意見→同意舉辦的發(fā)鑒定許可證。
（三）人力資源服務(wù)許可辦事指南
行政相對(duì)人申請(qǐng)→“窗口”受理→轉(zhuǎn)主辦科室審核→實(shí)地考察→分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見→上網(wǎng)登記→發(fā)證。
（四）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可辦事指南
行政相對(duì)人申請(qǐng)→“窗口”受理→轉(zhuǎn)主辦科室審核→實(shí)地考察→分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見→上網(wǎng)登記→發(fā)證。
（五）特種工時(shí)制度審批辦事指南
行政相對(duì)人申請(qǐng)→“窗口”受理→轉(zhuǎn)主辦科室審核→分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見→上網(wǎng)登記→發(fā)證。
市環(huán)境保護(hù)局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收審批
（一）辦事程序
1.窗口受理并初審；2.辦理科室對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)審查；3.承辦科室對(duì)廠址現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.提交局聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議審查；5.辦理科室提出審批意見，分管局長簽署意見，局長簽發(fā)；6.窗口發(fā)件。
（二）申報(bào)材料及條件
1.備案項(xiàng)目發(fā)改主管部門備案表；2.建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄；3.土地行政主管部門土地預(yù)審意見，規(guī)劃主管部門規(guī)劃選址意見書，占用林地需林業(yè)行政主管部門意見，水利行政主管部門意見（涉及水土保持項(xiàng)目），安全行政主管部門安全評(píng)價(jià)審批意見；4.專家審查意見（報(bào)告書），環(huán)評(píng)修改說明；5.建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)備案表；6.報(bào)告書、報(bào)告表報(bào)批版；7.下一級(jí)環(huán)保部門審查意見；8.需要提供的其他材料。
（三）法定時(shí)限
登記表15個(gè)工作日、報(bào)告表30個(gè)工作日、報(bào)告書60個(gè)工作日。
（四）承諾時(shí)限
登記表1個(gè)工作日、報(bào)告表20個(gè)工作日、報(bào)告書40個(gè)工作日。
（五）審批依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。
二、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可
（一）辦事程序
1.窗口受理并初審；2.現(xiàn)場(chǎng)核查；3.辦理科室提出審批意見，分管局長簽署意見，局長簽發(fā)；4.窗口發(fā)件。
（二）申報(bào)材料及條件
1.書面申請(qǐng)；2.滿足審批條件要求的證明材料。
（三）法定時(shí)限
20個(gè)工作日。
（四）承諾時(shí)限
10個(gè)工作日。
（五）審批依據(jù)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。
三、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批
（一）辦事程序
1.窗口受理；2.報(bào)批；3.辦理科室簽署意見；4.窗口發(fā)件。
（二）申報(bào)材料及條件
1.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃（原件、一式叁份、蓋章）；2.接收單位《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》（提交原件，留存復(fù)印件）；3.《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。
（三）法定時(shí)限
無法定工作日。
（四）承諾時(shí)限
20個(gè)工作日。
（五）審批依據(jù)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。
四、排污許可
（一）辦事程序
1.窗口受理；2.審核；3.公示；4.發(fā)證。
（二）申報(bào)材料及條件
1. 環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收和環(huán)境監(jiān)測(cè)資料；2.排污單位的污染物排放種類、數(shù)量資料。
（三）法定時(shí)限
23個(gè)工作日。
（四）承諾時(shí)限
18個(gè)工作日。
（五）審批依據(jù)
《淮河和太湖海流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局第11號(hào)令）、《河南省排放污染物許可證管理暫行辦法》。
市財(cái)政局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
審批事項(xiàng)：
罰沒許可證審批辦理審批流程：
1.單位提出申請(qǐng)，并填寫《河南省罰沒許可證》申請(qǐng)表提出申請(qǐng)；2.提供省級(jí)以上執(zhí)罰文件依據(jù)；3.填報(bào)《罰沒許可證申領(lǐng)表》；4.財(cái)政部門審驗(yàn)辦理。
審批時(shí)限：20個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照《河南省〈罰款沒收財(cái)物許可證〉管理辦法》辦理，不收費(fèi)。
市民政局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
一、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可
審批程序：⑴申請(qǐng)人提交材料；⑵許可機(jī)關(guān)審查材料和實(shí)地查看；⑶許可機(jī)關(guān)頒發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》。
審批時(shí)限：許可機(jī)關(guān)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并實(shí)地查驗(yàn)。符合條件的，頒發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》，并在10日內(nèi)送達(dá)；不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定。
責(zé)任單位：市民政局老齡辦，咨詢電話：2672838。
二、社會(huì)團(tuán)體登記
審批程序：⑴申請(qǐng)。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后，申請(qǐng)人準(zhǔn)備好籌備登記所需材料報(bào)市民政局。⑵受理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查和實(shí)地查看，出具名稱核準(zhǔn)及審查意見。⑶批準(zhǔn)登記注冊(cè)。
審批時(shí)限：民政部門收到全部有效文件之日起，60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；自收到成立登記的全部有效文件之日起，30日內(nèi)辦結(jié)。
責(zé)任單位：市民政局民管科，咨詢電話：2672823。
三、民辦非企業(yè)單位登記
審批程序：⑴申請(qǐng)。發(fā)起人提交申請(qǐng)材料。⑵受理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查和實(shí)地查看。⑶批準(zhǔn)登記注冊(cè)。
審批時(shí)限：自收到成立登記的全部有效文件起60日內(nèi)辦結(jié)。
責(zé)任單位：市民政局民管科，咨詢電話：2672823。
四、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批
審批程序：⑴申請(qǐng)人向戶籍所在地的縣（區(qū)）民政部門進(jìn)行申請(qǐng)；⑵縣級(jí)民政部門受理審查；⑶符合條件的，上報(bào)市民政局；⑷市民政局審查并到指定醫(yī)院進(jìn)行檢查；⑸對(duì)檢查結(jié)果符合條件的，上報(bào)省民政廳備案。
審批時(shí)限：縣級(jí)民政部門在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審查。市民政局在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查。符合條件的，到指定醫(yī)院，對(duì)慢性病進(jìn)行檢查；檢查結(jié)果符合條件的，于20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省民政廳審核備案。省民政廳于20個(gè)工作日內(nèi)簽署備案意見。
責(zé)任單位：市民政局優(yōu)撫科，咨詢電話：2672811。
五、福利企業(yè)資格認(rèn)定
審批程序：⑴向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)；⑵市民政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查；⑶發(fā)證。
審批時(shí)限：在接到申報(bào)材料后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并提出書面意見。
責(zé)任單位：市民政局社會(huì)福利科，咨詢電話：2672832。
六、涉華僑、港澳臺(tái)收養(yǎng)登記
審批程序：⑴收養(yǎng)當(dāng)事人向登記機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料；⑵登記機(jī)關(guān)審查材料；⑶發(fā)收養(yǎng)登記證。
審批時(shí)限：自收到收養(yǎng)登記有關(guān)材料后，30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
責(zé)任單位：市民政局社會(huì)福利科， 咨詢電話：2672832。
市國土資源局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
土地登記
一、事項(xiàng)名稱：劃撥土地使用權(quán)登記。
二、設(shè)立依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》。
三、辦事程序：“窗口”受理→轉(zhuǎn)主辦單位進(jìn)行地籍、權(quán)屬調(diào)查→審核審批→注冊(cè)登記→繳納費(fèi)用→核發(fā)土地證書。
四、申報(bào)材料：
1.用地單位或個(gè)人申請(qǐng)；
2.申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件，委托的須提供委托書、委托人與被委托人身份證原件及復(fù)印件（原件核對(duì)后退回）；
3.用地單位機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（原件核對(duì)后退回）；
4.政府批文；
5.國有劃撥用地決定書；
6.劃撥價(jià)款發(fā)票原件；
7.用地規(guī)劃許可證和審批單；
8.收回的提供土地證原件；
9.土地勘測(cè)定界報(bào)告和勘測(cè)圖；
10.地籍調(diào)查表（暫不提供）；
11.重大項(xiàng)目用地單位提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告承諾書；
12.其他需要提供的資料。
五、承諾時(shí)限：10個(gè)工作日（不含地籍調(diào)查時(shí)間）。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：土地登記費(fèi)。
七、收費(fèi)依據(jù)：[1990]國土（籍）字第93號(hào)。
改變土地原批準(zhǔn)用途和規(guī)劃條件審批
一、事項(xiàng)名稱：改變土地原批準(zhǔn)用途和規(guī)劃條件審批。
二、設(shè)立依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
三、辦事程序：“窗口”受理→轉(zhuǎn)主辦單位審查報(bào)批→發(fā)放批文等。
四、申報(bào)材料：
1.用地單位或個(gè)人申請(qǐng)；
2.用地單位的營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證原件及復(fù)印件，委托的須提供委托書與被委托人身份證原件及復(fù)印件（原件核對(duì)后退回）；
3.土地使用證原件及復(fù)印件，或土地所在地土地行政主管部門出具的土地權(quán)屬證明、出讓合同、出讓金繳納憑證；
4.規(guī)劃部門出具的用地詳細(xì)性控制規(guī)劃函、現(xiàn)狀圖、紅線圖；
5.土地估價(jià)報(bào)告、土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告、地價(jià)評(píng)估結(jié)果備案表或?qū)彶橐庖姡?/span>
6.土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)圖；
7.地籍權(quán)屬前期調(diào)查意見；
8.其他需要提供的資料。
五、承諾時(shí)限：自收到全部所需材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（不含上報(bào)市政府審批時(shí)間）。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：出讓合同約定金額及文件規(guī)定，繳納土地出讓金和稅費(fèi)。
集體土地使用權(quán)審批
一、事項(xiàng)名稱：集體土地使用權(quán)審批。
二、設(shè)立依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《物權(quán)法》。
三、辦事程序：“窗口”受理→地籍科審查報(bào)政府批準(zhǔn)→“窗口”發(fā)放批文。
四、申報(bào)材料：
1.村委（居委會(huì)）留地安置申請(qǐng)（附村委、辦事處意見）；
2.村組長（居委會(huì)主任）身份證，委托的須提供委托書、委托人與被委托人身份證復(fù)印件（原件核對(duì)后退回）；
3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、審批單、用地詳細(xì)性控制規(guī)劃、現(xiàn)狀圖、紅線圖；
4.土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告和勘測(cè)定界圖；
5.驛城區(qū)或開發(fā)區(qū)向市政府的請(qǐng)示（附領(lǐng)導(dǎo)簽批意見）或批復(fù)；
6.村組（居委會(huì)）人口清單及派出所、辦事處、村委會(huì)、村民組審核意見；
7.轄區(qū)分局地籍權(quán)屬前期調(diào)查意見；
8.其他需要提供的資料。
五、承諾時(shí)限：自收到全部所需材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（不含上報(bào)市政府審批時(shí)間）。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。
采礦權(quán)的取得、變更審批
一、事項(xiàng)名稱：采礦權(quán)的取得審批。
二、設(shè)立依據(jù)：河南省實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》辦法、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》。
三、辦事程序：“窗口”受理→轉(zhuǎn)礦產(chǎn)科實(shí)地核查→審核批準(zhǔn)→繳納相關(guān)費(fèi)用→“窗口”核發(fā)證書。
四、申報(bào)材料：
1.采礦權(quán)申請(qǐng)登記報(bào)告；
2.礦山儲(chǔ)量核查報(bào)告及礦區(qū)范圍圖；
3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；
4.采礦權(quán)申請(qǐng)人法人營業(yè)執(zhí)照或個(gè)體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
5.提交與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料；
6.提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告；
7.開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及環(huán)境行政部門的審查意見；
8.經(jīng)評(píng)審備案后的礦山地質(zhì)、環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案；
9.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副怼?/span>
五、承諾時(shí)限：30個(gè)工作日。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
登記費(fèi)：大型礦山500元，中型礦山300元，小型礦山200元，換發(fā)證100元（注：2014年至2015年暫停兩年）。
土地登記
一、事項(xiàng)名稱：國有出讓土地使用權(quán)登記。
二、設(shè)立依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》。
三、辦事程序：“窗口”受理→轉(zhuǎn)主辦單位進(jìn)行地籍、權(quán)屬調(diào)查→審核審批→注冊(cè)登記→繳納費(fèi)用→核發(fā)土地證書。
四、申報(bào)材料：
1.用地單位或個(gè)人申請(qǐng)；
2.申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件，委托的須提供委托書、委托人與被委托人身份證原件及復(fù)印件（原件核對(duì)后退回）；
3.用地單位機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（原件核對(duì)后退回）；
4.政府批文原件或政府批準(zhǔn)公開出讓文件和拍賣成交確認(rèn)書；
5.出讓合同、出讓金發(fā)票、契稅發(fā)票等原件；
6.用地規(guī)劃許可證和審批單；
7.收回的提供土地使用證原件或收回文件和注銷公告；
8.土地勘測(cè)定界報(bào)告和勘測(cè)圖；
9.地籍調(diào)查表（暫不提供）；
10.其他需要提供的資料。
五、承諾時(shí)限：10個(gè)工作日（不含地籍調(diào)查時(shí)間）。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：[1990]國土（籍）字第93號(hào)，收取土地登記費(fèi)。
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審
一、事項(xiàng)名稱：已批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)書的審批類建設(shè)項(xiàng)目和需備案的建設(shè)項(xiàng)目。
二、設(shè)立依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第42號(hào)）。
三、辦事程序：“窗口”受理→轉(zhuǎn)規(guī)劃科技科→轉(zhuǎn)“窗口”辦。
四、申報(bào)材料：
1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；
2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；
3.相關(guān)縣（區(qū)）國土資源局初步審查意見；
4.項(xiàng)目建設(shè)書批復(fù)文件或項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；
5.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
6.建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；
7.補(bǔ)充耕地初步方案（或補(bǔ)充耕地協(xié)議）；
8.繳納耕地開墾費(fèi)的資金承諾書；
9.單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；
10.單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；
11.規(guī)劃調(diào)整方案及補(bǔ)劃基本農(nóng)田說明；
12.規(guī)劃修改實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告（前附資質(zhì)證復(fù)印件）；
13.標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目占地位置的土地利用總體規(guī)劃圖及1∶10000現(xiàn)狀分幅圖；
14.標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目占地位置的基本農(nóng)田保護(hù)圖；
15.標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)耕或補(bǔ)劃基本農(nóng)田位置的基本農(nóng)田保護(hù)圖；
16.標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；
17.規(guī)劃調(diào)整及占用基本農(nóng)田聽證材料；
18.規(guī)劃調(diào)整及占補(bǔ)基本農(nóng)田論證意見；
19.占用基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審實(shí)地踏勘報(bào)告。
五、承諾時(shí)限：自收到全部所需材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊大型項(xiàng)目30個(gè)工作日辦結(jié)（依法需要聽證論證的除外）（不含上報(bào)審批時(shí)間）。
市教育局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
一、審批事項(xiàng)：普通高中、中職教師資格認(rèn)定。
二、辦事程序：發(fā)布公告、報(bào)名、考試、審查、認(rèn)定技能測(cè)試、體檢、公示、發(fā)放證書。
三、申報(bào)材料及條件：《申請(qǐng)表》、《鑒定表》、《體檢表》、身份證、學(xué)歷證、普通話證、考試合格證原復(fù)印件、照片。
四、承諾時(shí)限：受理30個(gè)工作日內(nèi)完成。
五、審批依據(jù)：《教師法》、《河南省實(shí)施〈教師資格條例〉細(xì)則（試行）》。
市民族宗教局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
一、審批事項(xiàng)
（一）籌備設(shè)立除寺觀教堂以外的其他固定宗教活動(dòng)場(chǎng)所的審批
審批流程：1.收到申請(qǐng)材料；2.進(jìn)行初審，實(shí)地考察；3.必要時(shí)召開聽證會(huì)；4.經(jīng)會(huì)議研究對(duì)除寺觀教堂以外的其他固定活動(dòng)處所進(jìn)行審批。
審批時(shí)限：法定30個(gè)工作日，承諾12個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》要求進(jìn)行辦理，不收費(fèi)。
（二）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者寺觀教堂以外的其他固定宗教活動(dòng)處所內(nèi)新建建筑物審批
審批流程：1.收件申請(qǐng)材料；2.實(shí)地考察；3.經(jīng)會(huì)議研究，作出審批意見。
審批時(shí)限：法定20個(gè)工作日，承諾10個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》、《宗教事務(wù)方面部分行政許可項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》要求進(jìn)行辦理，不收費(fèi)。
（三）設(shè)立市級(jí)宗教團(tuán)體的審批
審批流程：1.收到籌備申請(qǐng)書及相關(guān)資料；2.對(duì)籌備組織上報(bào)資料進(jìn)行審核，提出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)意見；3.籌備組織在主管部門的指導(dǎo)下，召開成立代表會(huì)議，通過章程，組織選舉，并將選舉結(jié)果上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門備案；4.籌備組織向民政部門申請(qǐng)登記。
審批時(shí)限：法定30個(gè)工作日，承諾15個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行辦理，不收費(fèi)。
（四）對(duì)跨設(shè)區(qū)的市、跨縣（區(qū)）舉辦大型宗教活動(dòng)的審批
審批流程：1.申請(qǐng)人提出申請(qǐng)；2.受理申請(qǐng)后，進(jìn)行審核，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際察看，聽取活動(dòng)舉辦地縣級(jí)宗教部門的意見；3.經(jīng)會(huì)議研究作出同意或不同意的決定，并通知提出申請(qǐng)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所；4.邀請(qǐng)境外宗教組織或個(gè)人參加的，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
審批時(shí)限：法定15個(gè)工作日，承諾7個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》、《河南省宗教事務(wù)條例》進(jìn)行辦理，不收費(fèi)。
（五）市級(jí)宗教團(tuán)體舉辦培訓(xùn)班審批
審批流程：1.宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)；2.審定受理，提出意見；3.經(jīng)會(huì)議研究，作出審批意見。
審批時(shí)限：法定20個(gè)工作日，承諾10個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照《河南省宗教事務(wù)條例》進(jìn)行辦理，不收費(fèi)。
二、審核事項(xiàng)
（一）公民變更民族成分審核
審批流程：1.收件申請(qǐng)材料；2.進(jìn)行審核，提出意見。
審批時(shí)限：法定7個(gè)工作日，承諾3個(gè)工作日。
承諾：嚴(yán)格按照國家民委辦公廳、教育部辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行變更民族成分有關(guān)規(guī)定的通知》要求辦理，不收費(fèi)。
（二）籌備設(shè)立寺觀教堂的審核
審批流程：1.收到申請(qǐng)材料；2.進(jìn)行初審，實(shí)地考察；3.必要時(shí)召開聽證會(huì)；4.經(jīng)會(huì)議研究對(duì)設(shè)立為寺觀教堂的提出審核意見，符合條件的轉(zhuǎn)報(bào)省宗教局審批。
審批時(shí)限：法定30個(gè)工作日，承諾12個(gè)工作日。承諾：嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》要求進(jìn)行辦理，不收費(fèi)。
（三）宗教教職人員審核備案
審批流程：1.收到宗教團(tuán)體的認(rèn)定材料；2.審核備案。
審批時(shí)限：法定7個(gè)工作日，承諾5個(gè)工作日。承諾：嚴(yán)格按照《宗教教職人員備案辦法》要求辦理，不收費(fèi)。
監(jiān)督電話：0396-2816304。
市發(fā)改委行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
市發(fā)改委市權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批規(guī)程
審批事項(xiàng)：市權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批。
辦事程序：1.項(xiàng)目單位提交審批（核準(zhǔn)）申請(qǐng)；2.窗口受理；3.科室初審：材料不全告知項(xiàng)目單位補(bǔ)正，經(jīng)初審不予審批（核準(zhǔn)）的說明原因并將材料退回；4.如涉及其他部門職能，在7個(gè)工作日內(nèi)商請(qǐng)相關(guān)部門出具意見；5.如有必要，在4個(gè)工作日內(nèi)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審；6.科室審查辦理，屬市、縣審批（核準(zhǔn)）權(quán)限的向項(xiàng)目單位出具文件，需轉(zhuǎn)報(bào)省審批（核準(zhǔn)）的項(xiàng)目呈文報(bào)??；7.發(fā)放《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書》；8.項(xiàng)目公示。
申報(bào)材料及條件：1.項(xiàng)目單位文件；2.具有相應(yīng)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可研報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）；3.規(guī)劃部門規(guī)劃選址意見；4.國土部門用地預(yù)審意見；5.環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見；6.項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）發(fā)展改革委初審意見；7.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；8.氣象部門出具的《雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書》；9.節(jié)能審查意見；10.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
承諾時(shí)限：原承諾時(shí)限為20個(gè)工作日，新承諾時(shí)限為15個(gè)工作日。
審批依據(jù)：1.《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）；2.《關(guān)于改進(jìn)規(guī)范投資項(xiàng)目核準(zhǔn)行為加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管的通知》（發(fā)改投資〔2013〕2262號(hào)）；3.《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的通知》（豫政〔2004〕59號(hào)）；4.《河南省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（河南省2014年本）的通知》（豫政〔2014〕50號(hào)）。
市發(fā)改委市權(quán)限范圍內(nèi)吸收外商直接投資項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)程
審批事項(xiàng)：市權(quán)限范圍內(nèi)吸收外商直接投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。
辦事程序：1.項(xiàng)目單位提交申請(qǐng)；2.窗口受理；3.科室初審：材料不全告知項(xiàng)目單位補(bǔ)正，經(jīng)初審不予核準(zhǔn)的說明原因并將材料退回項(xiàng)目單位；4.如涉及其他部門職能，在7個(gè)工作日內(nèi)商請(qǐng)相關(guān)部門出具意見；5.如有必要，在4個(gè)工作日內(nèi)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審；6.科室審查辦理，屬市、縣核準(zhǔn)權(quán)限的向項(xiàng)目單位出具核準(zhǔn)文件，需轉(zhuǎn)報(bào)省核準(zhǔn)的項(xiàng)目呈文報(bào)??；7.發(fā)放《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書》；8.項(xiàng)目進(jìn)行公示。
申報(bào)材料及條件：1.項(xiàng)目申請(qǐng)文件；2.中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶銀行出具的資金信用證明；3.投資意向書，增資、并購項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；4.規(guī)劃部門規(guī)劃選址意見；5.國土部門用地預(yù)審意見；6.環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見；7.節(jié)能審查意見；8.以國有資產(chǎn)出資的需由有關(guān)主管部門出具確認(rèn)文件；9.項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）發(fā)改委初審意見；10.氣象部門出具的《雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書》；11.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
承諾時(shí)限：原承諾時(shí)限為20個(gè)工作日，新承諾時(shí)限為15個(gè)工作日。
審批依據(jù)：1.《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委2014年第12號(hào)令）；2.《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈河南省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行管理辦法〉的通知》（豫發(fā)改外經(jīng)[2014]1066號(hào)）。
市發(fā)改委社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批規(guī)程
審批事項(xiàng)：社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批。
辦事程序：1.窗口受理；2.相關(guān)科室初步審查項(xiàng)目單位提供的相關(guān)材料，申報(bào)材料不全的一次性告知項(xiàng)目單位補(bǔ)正，經(jīng)初審不予審批的說明原因并將項(xiàng)目申請(qǐng)材料退回項(xiàng)目單位；3.承辦科室審查后提出意見并起草文件；4.分管主任審簽后印發(fā)審批文件。
申報(bào)材料及條件：1.收費(fèi)單位的申請(qǐng)報(bào)告；2.具備辦學(xué)的資質(zhì)證明；3.具備獨(dú)立辦學(xué)條件證明；4.教育主管部門頒發(fā)的《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。
承諾時(shí)限：承諾時(shí)限為15個(gè)工作日。
審批依據(jù)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)《河南省民辦學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（豫發(fā)改收費(fèi)[2005]1055號(hào)）。
市住建局行政審批事項(xiàng)及服務(wù)承諾
審批事項(xiàng)：
①城市樹木砍伐或移植審批
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.園林局現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：3個(gè)工作日。
承諾：按駐發(fā)改審批[2011]163號(hào)文件，收取費(fèi)用。
②城市道路挖掘、臨時(shí)占道及在街道兩側(cè)的公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施審批
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.市政工程管理處現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：5個(gè)工作日。
承諾：按省財(cái)政廳、物價(jià)局、建設(shè)廳豫價(jià)市字[1989]191號(hào)文件，收取費(fèi)用。
③戶外廣告設(shè)置審批
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.城管監(jiān)察支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：5個(gè)工作日。
承諾：不收取任何費(fèi)用。
④建筑工程施工許可
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.科長審批；4.發(fā)證。
審批時(shí)限：5個(gè)工作日。
承諾：不收取任何費(fèi)用。
⑤臨時(shí)占用城市綠化用地許可
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.園林局現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：3個(gè)工作日。
承諾：按駐發(fā)改審批[2011]163號(hào)文件，收取費(fèi)用。
⑥城市污水排水許可
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.污水水處理征收管理辦公室、市政工程管理處現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：5個(gè)工作日。
承諾：不收取任何費(fèi)用。
⑦房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：7個(gè)工作日。
承諾：不收取任何費(fèi)用。
⑧建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.相關(guān)科室現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：15個(gè)工作日。
承諾：不收取任何費(fèi)用。
⑨城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書審批
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.城建科現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：5個(gè)工作日。
承諾：不收取任何費(fèi)用。
⑩燃?xì)饨?jīng)營許可（含企業(yè)和分銷站點(diǎn)）
審批流程：1.申請(qǐng)人申請(qǐng)；2.初審（一次性告知）；3.城建科現(xiàn)場(chǎng)勘察；4.科長審批；5.發(fā)證。
審批時(shí)限：7個(gè)工作日。
承諾：不收取任何費(fèi)用。
投訴舉報(bào)、監(jiān)督電話：駐馬店市住建局監(jiān)察室：0396-2621563。
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