原標(biāo)題：今年以來(lái)十余個(gè)省份上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)

最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定和調(diào)整（政策解讀·問(wèn)答）

自12月1日起，內(nèi)蒙古調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一類、二類、三類地區(qū)全日制月最低工資標(biāo)準(zhǔn)較調(diào)整前各增長(zhǎng)290元。今年以來(lái)，江蘇、浙江、河南、遼寧、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南等10余個(gè)省份陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)省份月最低工資漲幅為200元左右，最高上漲290元，個(gè)別省份上漲100元左右。從調(diào)整后的水平看，已有20余個(gè)省份第一檔最低工資超過(guò)2000元。

調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)有何影響？將惠及哪些人群？就讀者關(guān)心的問(wèn)題，記者近日采訪了內(nèi)蒙古、江蘇、湖南等省份人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：什么是最低工資標(biāo)準(zhǔn)？如何確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)？

答：根據(jù)勞動(dòng)法第四十八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。按照《最低工資規(guī)定》，確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異?？梢酝ㄟ^(guò)抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)地調(diào)研等形式對(duì)最低工資調(diào)整進(jìn)行評(píng)估，從而合理確定標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，各地分檔調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活成本、人口結(jié)構(gòu)、收入水平等存在差異，通過(guò)分檔設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可以更好保障勞動(dòng)者生活需求。

問(wèn)：最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般多久調(diào)整一次？

答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般每2—3年調(diào)整一次。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含延長(zhǎng)工作時(shí)間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境和條件下的津貼，以及法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

問(wèn)：上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將惠及哪些就業(yè)群體？

答：在江蘇，最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要適用于行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)惠及各行業(yè)中薪酬較低的勞動(dòng)者，對(duì)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者也有幫助。對(duì)于銷售員、中介人員等采用“低底薪+高提成”模式發(fā)放工資的勞動(dòng)者，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)可提高他們?cè)跇I(yè)績(jī)低谷時(shí)的待遇。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)還將惠及靈活就業(yè)群體以及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。比如，在江蘇，對(duì)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的靈活就業(yè)群體、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，全部適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求；對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)過(guò)程管理的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，明確不低于用工所在地最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

除了關(guān)乎收入水平，最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)待遇的參照線，上調(diào)后能進(jìn)一步保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

問(wèn)：用人單位如果不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將承擔(dān)什么責(zé)任？勞動(dòng)者如何維護(hù)合法權(quán)益？

答：用人單位不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)將違反勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律規(guī)定。用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分。不支付的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付。逾期不支付的，依法責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者加付賠償金。

對(duì)違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用人單位，勞動(dòng)者有權(quán)投訴舉報(bào)，舉報(bào)途徑包括12333熱線、屬地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)等，也可依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、向人民法院提起訴訟。

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