云帆高掛憑長(zhǎng)風(fēng)
——我市平安建設(shè)工作綜述
編者按
即日起，本報(bào)推出“盤點(diǎn)——黨的十八大以來(lái)駐馬店改革發(fā)展穩(wěn)定亮點(diǎn)”系列主題報(bào)道，回望、解讀、分析黨的十八大到十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我市各行業(yè)和各縣區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的新突破、新進(jìn)展、新成效，按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的新要求、新部署，深度梳理、探討駐馬店在“叫響‘三個(gè)一’、謀求新作為”進(jìn)程中的重大問(wèn)題，凝聚改革發(fā)展共識(shí)、匯聚改革發(fā)展力量，以期實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市加快崛起的更大突破。
2012年，我市被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市。
這表明，我市的平安建設(shè)工作再次走在了全省的前列。
這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，也一定能夠給我市的科學(xué)發(fā)展提供進(jìn)一步的助力和良好的環(huán)境保障。
近年來(lái)，尤其是黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，我市在黨的十八大精神的指引下，把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為深化政法平安建設(shè)的重中之重，以開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年為載體，以爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市為動(dòng)力，以解決影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題為突破口，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，加大投入，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，取得了明顯成效，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促平安根基牢固。市委、市政府把平安建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置來(lái)謀劃與推動(dòng)，市委常委會(huì)堅(jiān)持每月聽(tīng)取一次平安建設(shè)工作情況匯報(bào)。強(qiáng)化資金保障，連續(xù)3年市財(cái)政用于基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度保持在10%以上。圍繞加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)技防體系建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化基層平安建設(shè)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列文件，為固本強(qiáng)基提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。市綜治委堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，10月中旬組織各縣區(qū)委政法委書(shū)記對(duì)基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)情況逐縣區(qū)進(jìn)行觀摩，推動(dòng)工作整體提升。各級(jí)都將綜治和平安建設(shè)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”。研究制定了含總體、重點(diǎn)、否決“三大目標(biāo)”為一體的目標(biāo)體系，層層簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，不間斷組織檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)通報(bào)，限期整改。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)市、縣平安建設(shè)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)該單位全體干部職工一個(gè)月工資；先后對(duì)32個(gè)平安建設(shè)工作不力、存在突出問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予重點(diǎn)管理、警示和通報(bào)批評(píng)。
抓維護(hù)穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。全市共排查矛盾糾紛4946起，化解4730起，化解率達(dá)96%。建立了定期排查、信息報(bào)告、分流交辦、協(xié)調(diào)會(huì)議等排查調(diào)處制度，推動(dòng)排查化解制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。在全市組織開(kāi)展了大走訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，梳理出53個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）由市綜治成員單位分別聯(lián)系，幫助其健全組織、找準(zhǔn)問(wèn)題、集中整治。有效解決涉法涉訴信訪問(wèn)題。運(yùn)用“432+1”工作法，即四個(gè)到位、三個(gè)關(guān)懷、兩條底線、每案一策，及時(shí)化解了一大批涉法涉訴信訪案件。5月15日至10月15日組織開(kāi)展了為期5個(gè)月的涉法涉訴信訪突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)活動(dòng)，交辦案件235件，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，加強(qiáng)督促檢查，188件案件實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了、息訴罷訪。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，堅(jiān)持每日對(duì)影響穩(wěn)定的信息收集匯總，每周對(duì)全市維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)行分析研判，努力做到早預(yù)防、早預(yù)測(cè)、早化解。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員“四個(gè)一”工作措施，嚴(yán)防失控漏管。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，有效提高了處置突發(fā)性、群體性事件的能力。
抓打擊防范，促治安形勢(shì)平穩(wěn)。深入推進(jìn)命案攻堅(jiān)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，今年以來(lái)，依法起訴犯罪嫌疑人5674人，同比提升38.2%，起訴數(shù)持續(xù)保持全省第一；發(fā)生命案48起全部偵破，命案發(fā)案數(shù)與去年同期的73起同比下降34.2%；8類嚴(yán)重刑事犯罪案件同比下降20.5%，其中搶劫、搶奪案件同比分別下降49.4%、41.9%。按照“滾動(dòng)排查、滾動(dòng)掛牌、滾動(dòng)整治”的原則，以城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、案件高發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，每季度組織一次暗訪，先后對(duì)27個(gè)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)實(shí)行掛牌整治（警示），推動(dòng)了這些地方治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。統(tǒng)一技防建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)升級(jí)改造和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，所有縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)，共安裝高清探頭37048個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)技防全覆蓋。加強(qiáng)專職治安巡防隊(duì)伍建設(shè)，全市共招聘專職巡防隊(duì)員5911人，推廣使用“巡防通”系統(tǒng)和指紋簽到機(jī)加強(qiáng)管理，確保作用發(fā)揮。
抓基層基礎(chǔ)，促平安根基牢固。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了集行政便民、治安管理、群眾工作三個(gè)中心和綜治辦為一體的社會(huì)管理服務(wù)中心，村（社區(qū)）建立了社會(huì)管理綜合服務(wù)站，把服務(wù)管理的觸角延伸到最基層。深入開(kāi)展平安“雙創(chuàng)”基層系列創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每月星級(jí)評(píng)定、季度掛旗激勵(lì)、半年綜合排序、年終表彰命名。按照“農(nóng)村管理社區(qū)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、網(wǎng)格管理精細(xì)化”的思路，努力實(shí)現(xiàn)矛盾早解決、服務(wù)零距離、管理無(wú)盲區(qū)。
抓隊(duì)伍建設(shè)，促能力素質(zhì)提升。以提升“五個(gè)能力”為重點(diǎn)，采取辦班培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等形式，加強(qiáng)對(duì)干警的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了執(zhí)法監(jiān)督人才庫(kù)，對(duì)重要執(zhí)法崗位、群眾反映問(wèn)題較多的執(zhí)法環(huán)節(jié)開(kāi)展了執(zhí)法檢查、案件評(píng)查活動(dòng)，認(rèn)真查找執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，先后對(duì)30余名干警進(jìn)行了責(zé)任追究。以查辦典型案件為抓手，不斷提升政法系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。今年以來(lái)，先后查處典型案件2起，黨政紀(jì)處分1人，移交司法機(jī)關(guān)1人，誡勉談話4人；對(duì)發(fā)現(xiàn)的18個(gè)正反兩個(gè)方面的典型在全市進(jìn)行了通報(bào)，起到了很好的教育引導(dǎo)作用。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。
目前，我市在黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神的指引下，加大學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的力度，把黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神與全市平安建設(shè)工作緊密結(jié)合在一起，為實(shí)現(xiàn)我市“叫響‘三個(gè)一’、謀求新發(fā)展”與富民強(qiáng)市加快崛起的既定戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航、提供更加強(qiáng)大的物質(zhì)和精神保障。
我們也堅(jiān)信，有黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神的正確、科學(xué)指導(dǎo)，我市的平安建設(shè)工作今后一定會(huì)做得更好，一定能夠給全市人民提供更加良好的生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
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