為全面落實國家關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求和部署，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，3月28日，省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于公布有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題線索投訴渠道的公告》，明確投訴受理相關(guān)事項，著力破除各種地方保護和市場分割行為。

關(guān)于公布有違全國統(tǒng)一大市場

建設(shè)行為問題線索投訴渠道的公告

為全面落實國家關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求和部署，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，著力破除各種地方保護和市場分割行為，現(xiàn)公布有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題線索投訴有關(guān)事項：

一、投訴受理內(nèi)容

(一)有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策規(guī)定問題。包括各級地方政府及其所屬部門出臺的含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策規(guī)定等。

(二)妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移問題。包括違規(guī)要求企業(yè)必須在某地登記注冊，強制要求進行產(chǎn)業(yè)配套，以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，以及政府采取將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙等。

(三)妨礙公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購問題。包括限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商，設(shè)定與招標(biāo)采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

(四)違規(guī)對本地企業(yè)和產(chǎn)品實施保護問題。包括以定向補貼、地方推薦目錄等形式強化對本地企業(yè)、產(chǎn)品保護，以及變相限制外地企業(yè)、產(chǎn)品進入本地市場等。

(五)各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱形壁壘、違背市場準(zhǔn)入負面清單典型問題及線索。包括國家層面已放開但地方仍在審批的許可事項；對于已放開行政審批的行業(yè)領(lǐng)域，通過行政手段干預(yù)造成行業(yè)壟斷，導(dǎo)致其他市場主體難以公平進入；對于部分風(fēng)險性較高、監(jiān)管難度大的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)主管部門長時間無故不予審批；行政審批互為前置或同類事項跨區(qū)域重復(fù)審批；部分承諾制審批事項缺乏公開透明的核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和審批要求，導(dǎo)致市場主體難以進入；在市場準(zhǔn)入負面清單之外違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入限制性條件；與國家發(fā)展改革委已公開通報的115個典型案例類似或其他違背市場準(zhǔn)入負面清單制度的情況。

(六)其他有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題。

(七)關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的意見建議。

二、投訴受理渠道

1.投訴電話：0371-69691157

2.投訴郵箱：hnssczr@163.com

3.信件郵寄地址：河南省鄭州市鄭東新區(qū)正光路11號省發(fā)展改革委體制改革綜合處。

4.省發(fā)展改革委官網(wǎng)(https://fgw.henan.gov.cn/)設(shè)置“有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題投訴受理”專欄，全面受理有關(guān)問題投訴。

經(jīng)營主體反映問題線索應(yīng)盡可能詳細并提供有關(guān)佐證材料，內(nèi)容屬實、事實清晰。為便于核實情況，請注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式，我們將對投訴人信息嚴格保密。

三、投訴受理處置

收到投訴反映的情況后，我們將會同有關(guān)部門立即研究甄別、調(diào)查核實、協(xié)調(diào)解決。對成因復(fù)雜、市場主體反映強烈、整改難度較大的重點案例線索，建立督查督辦臺賬，跟蹤督促有力有序整改。

河南省發(fā)展和改革委員會

2025年3月28日

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