習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中指出,中國特色社會主義,既是我們必須不斷推進的偉大事業(yè),又是我們開辟未來的根本保證。開創(chuàng)形成中國特色社會主義道路、理論體系和制度,是改革開放以來最大的歷史成就,是在改革開放和現(xiàn)代化建設中創(chuàng)造出前無古人的“中國奇跡”的三大法寶。黨的十八大精神,說一千道一萬,歸根結(jié)底就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題,提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,續(xù)寫了中國特色社會主義新篇章,開辟了馬克思主義中國化新境界。
一、緊緊扭住改革這個堅持和發(fā)展中國特色社會主義的“牛鼻子”
進入新世紀以來,改革逐步進入深水區(qū)、攻堅期、關鍵期,全國人民期盼的是以更大的力度推進改革,最艱難的也是深入推進改革。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央不負眾望,以非凡的政治擔當、政治勇氣和政治智慧謀劃改革、領導改革、推進改革,吹響了改革開放新的集結(jié)號和進軍號,為中國特色社會主義增添了新的光彩。
頂層設計謀劃改革。習近平總書記指出,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路。深化改革,要堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。要堅持改革開放正確方向,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。要尊重人民首創(chuàng)精神,在深入調(diào)查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃,尊重實踐、尊重創(chuàng)造,鼓勵大膽探索、勇于開拓,聚合各項相關改革協(xié)調(diào)推進的正能量。黨的十八大召開不過一年,在習近平總書記的親自主持下,制定《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,并在黨的十八屆三中全會上通過實施,使全面深化改革有了明確的時間表、路線圖、施工圖,為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了強大動力。
統(tǒng)籌推進領導改革。全面深化改革,既要有頂層設計,更要有強有力的領導保證。根據(jù)黨的十八屆三中全會決定,成立了由習近平總書記擔任組長的中央全面深化改革領導小組,并于2014年1月22日召開第一次會議。從那時起至今,中央全面深化改革領導小組前后召開了25次重要會議。各地也形成相應的體制機制,從上到下統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動改革的各項重大舉措落地生根、開花結(jié)果。在領導全面深化改革的過程中,習近平總書記提出了包括協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在內(nèi)的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,極大地激發(fā)了社會生產(chǎn)力、社會活力、思想創(chuàng)造力,3年多來,改革的成效和勢能彰顯,進一步堅定了全黨全軍和全國各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
精準發(fā)力深化改革。改革需要勇氣,更需要有謀善謀。習近平總書記指出,中國改革經(jīng)過30多年,已進入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。矛盾越大,問題越多,越要攻堅克難、勇往直前。必須一鼓作氣、堅定不移、善做善成,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。習近平總書記最近又進一步強調(diào),要認識到改革有陣痛、但不改革就是長痛的道理。對各種矛盾要做到心中有數(shù),增強改革定力,抓住改革時間窗口,只要看準了的改革,就要一抓到底,務求必勝。在習近平總書記的親自部署下,無論是農(nóng)村改革、國企改革、財稅改革、國防和軍隊改革等一系列重大改革,還是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扶貧脫貧攻堅、加強和改進宣傳思想工作和意識形態(tài)工作等,都充分體現(xiàn)了問題導向、精準聚焦、精準研判、精準施策、精準發(fā)力、形成合力的精神。
二、以“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進中國特色社會主義
堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一項宏大持久的系統(tǒng)工程,既要通過改革注入強大動力,也要通過加強整體性協(xié)調(diào)性使之實現(xiàn)動態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)了戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措高度統(tǒng)一,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,是續(xù)寫中國特色社會主義大文章的行動綱領。
鮮明的問題導向。問題是時代的聲音。堅持問題導向,是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的鮮明特征。“四個全面”戰(zhàn)略布局,是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要得出來的,是從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊緊扭住中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中根本性、全局性、緊迫性的重大問題,集中反映時代和實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求,蘊含著對世界發(fā)展大勢的科學判斷、對中國發(fā)展方略的深邃思考、對人民利益的深切關懷。
緊密的內(nèi)在邏輯。“四個全面”戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標,又有戰(zhàn)略舉措,相互之間密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一,是一個具有嚴密內(nèi)在邏輯的有機整體。全面建成小康社會是重大戰(zhàn)略目標,居于引領地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰(zhàn)略舉措,為如期全面建成小康社會提供重要保障。全面深化改革是動力源泉,不全面深化改革,發(fā)展就缺少動力,社會就沒有活力。全面依法治國是法制保障,不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。全面從嚴治黨是政治保證,不全面從嚴治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發(fā)揮好領導核心作用。我們要努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰,就必須牢牢把握“四個全面”理論和實踐邏輯關系的內(nèi)在統(tǒng)一,深刻認識“四個全面”之間的有機聯(lián)系,緊緊扭住戰(zhàn)略目標不動搖,緊緊扭住戰(zhàn)略舉措不放松。
全面的發(fā)展布局。中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展、全面進步的事業(yè),要求物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟基礎和上層建筑相互促進,根本目的是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。“四個全面”戰(zhàn)略布局的最鮮明特征就是“全面”。不僅戰(zhàn)略舉措要全面,改革要“全面深化”,法治要“全面推進”,治黨要“全面從嚴”,戰(zhàn)略目標更要全面,是在世紀之交人民生活總體上達到小康水平的基礎上全面建成小康社會。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央總攬全局、系統(tǒng)謀劃,改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍共融共通、相互促動、全面推進,治國理政成就舉世矚目。實踐充分證明,“四個全面”戰(zhàn)略布局抓住了中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的“牛鼻子”,使黨和國家各項工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向更加清晰,實踐效果更加明顯。
三、以新發(fā)展理念主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
改革開放以來,發(fā)展始終是我們黨治國理政的核心問題,始終是解決我國全部問題的關鍵。改革開放30多年的發(fā)展,既是快速發(fā)展,又是分階段的發(fā)展。每當重大發(fā)展關頭,科學回答發(fā)展的階段性變化、基本趨勢、基本走向,并對發(fā)展理念、發(fā)展目標及時作出戰(zhàn)略調(diào)整,至關重要。黨的十八大以來,黨中央牢牢把握發(fā)展大勢,準確作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,為新形勢下續(xù)寫中國特色社會主義這篇大文章廓清了迷霧、指明了方向。
針對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提出的治本之策。理念是行動的先導,一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。發(fā)展是一個不斷變化的過程,發(fā)展理念也不會一成不變。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是綜合分析我國發(fā)展階段性特征和世界經(jīng)濟長周期及其相互作用作出的重大判斷,是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程,是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映。緊緊圍繞適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯,黨的十八屆五中全會提出了新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上提出的,是從時間和空間大角度審視我國發(fā)展的結(jié)果,對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義,是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。新發(fā)展理念是關乎實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大理論創(chuàng)新,也是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。習近平總書記指出,新發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的,每一項都有很強的問題導向。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題,只有把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,才能切實解決“阿喀琉斯之踵”;協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題,只有正確處理發(fā)展中的重大關系,不斷增強發(fā)展整體性,才能不斷克服我國發(fā)展不協(xié)調(diào)帶來的“木桶”效應;綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問題,只有尊重自然、順應自然、保護自然,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設美麗中國,才能免受“大自然的報復”;開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,只有形成對外開放新體制,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系,才能減少“成長中的煩惱”;共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題,只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才能使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。新發(fā)展理念,是紅綠燈,是指揮棒。要通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念,圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機制,努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,一要體現(xiàn)全民共享,不斷擴大共享發(fā)展的覆蓋面,使人人享有、各得其所;二要體現(xiàn)全面共享,不斷豐富共享發(fā)展的內(nèi)容,全面保障人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的合法權(quán)益;三要體現(xiàn)共建共享,不斷拓寬共享發(fā)展的實現(xiàn)途徑,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面;四要體現(xiàn)漸進共享,在發(fā)展中不斷擴大中等收入群體,推動共享發(fā)展從低級到高級、從不均衡到均衡循序漸進、不斷發(fā)展。要尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重科學、尊重人才,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,充分調(diào)動最廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于治國理政全過程,貫穿于改革開放全過程,貫穿于堅持和發(fā)展中國特色社會主義全過程。
四、努力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
改革開放只有進行時,沒有完成時。推進改革開放,必須制定總體目標。黨的十八屆三中全會提出:“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的題中應有之義。
穩(wěn)步推進前無古人的宏大系統(tǒng)工程。習近平總書記指出,縱觀社會主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過程,怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會,在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好。改革開放以來,我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。鄧小平同志在1992年提出,再有30年的時間,我們才能在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。黨的十八屆三中全會作出決策,把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提上黨和國家制度建設總攬全局的日程,扎實推進、克期克成。這項工程極為宏大,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果。
為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅強的制度保證。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的。但也要看到,相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待,相比當今世界日趨激烈的國際競爭,我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足,有些甚至成為制約發(fā)展穩(wěn)定、影響社會主義制度優(yōu)勢充分發(fā)揮的重要因素。今天,擺在我們黨面前的一項重大歷史任務,就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化,善于運用制度和法律治理國家,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為黨和國家事業(yè)、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。
堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。習近平總書記指出,治理體系和治理能力現(xiàn)代化往什么方向走,是一個帶有根本性的問題。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果,是一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,絕不是西方化、資本主義化,絕不能照搬西方政治制度模式,絕不能以西方政治制度模式為標準,絕不能放棄我國社會主義政治制度的根本。中國特色社會主義是不是好,要看事實,要看中國人民的判斷。習近平總書記指出,站立在960萬平方公里的廣袤土地上,吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分,擁有13億中國人民聚合的磅礴之力,我們走自己的路,具有無比廣闊的舞臺,具有無比深厚的歷史底蘊,具有無比強大的前進定力。我們說要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,說到底是要堅定文化自信。文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。當代中國的偉大社會變革,不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版,不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設想的模板,不是其他國家社會主義實踐的再版,也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。無論問題多么復雜、探索多么艱難,我們一定要把理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的立足點、主動權(quán)、評判權(quán)和歷史命運牢牢掌握在自己手中。
當代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革,也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。回首過去,我們黨依靠人民在中國特色社會主義這篇大文章中寫下了精彩篇章。展望未來,我們黨也一定能夠在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的進程中,續(xù)寫好中國特色社會主義這篇大文章!
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