一、幾種質(zhì)疑改革開放的論調(diào)
概括地說，否定或詆毀改革開放的觀點主要有以下幾種：
1.“過頭論”與“不足論”。所謂“過頭論”，主要是針對近年來改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，諸如“三農(nóng)”問題突出，失業(yè)的壓力增加，貧富差距懸殊，教育、醫(yī)療、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展滯后，反腐敗形勢嚴峻等，一些人把這些矛盾和問題歸咎于改革開放，認為“改革開放過頭了”、改革開放偏離了社會主義軌道。還有一些學(xué)者認為，改革開放以后所采取的政策措施，實際上已經(jīng)越來越走上了資本主義道路，中國特色社會主義拋棄了社會主義的價值觀和原則。與“過頭論”的觀點相反，所謂“不足論”則認為改革還遠未到位。有人說，社會主義就是效率加公平，因此無產(chǎn)階級革命和專政是沒有必要的，只要國家站在不偏不倚的立場上調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，集中力量發(fā)展生產(chǎn)就可以了。個別學(xué)者甚至提出，必須“從公有制的框框中解放出來”，聲稱中國特色社會主義不需要以公有制為主體，應(yīng)該“用價值目標（共同富裕）界定社會主義，以取代用經(jīng)濟制度（公有制）界定社會主義”。也就是說，改革只有突破公有制為主體的社會主義基本經(jīng)濟制度，才算到位。否則，改革就不徹底。
2.國家資本主義論。在西方媒體的話語中，“國家資本主義”總是與中國的改革開放聯(lián)系在一起，有人還直接把中國作為定語，稱為“中國式的國家資本主義”。如國際投資資本“大鱷”索羅斯認為，中國奉行的“國家資本主義”是相對于“國際資本主義”的一種替代性的經(jīng)濟組織模式，它有三個特征：其一，政策制定常常出于政治考量，而非單純的商業(yè)動機；其二，在和資源豐富的國家打交道時目光聚焦于資源本身，而非那些國家的政權(quán)性質(zhì)和老百姓的利益；其三，注重雙邊渠道，而非積極參與國際多邊體系。索羅斯及其同行們渴望中國放棄一切經(jīng)濟主權(quán)，以便他們在中國巧取豪奪更多利益，如果中國堅持自己的主權(quán)原則，維護自身經(jīng)濟安全，抵制國際壟斷資本對中國的經(jīng)濟掠奪，則會被他們直接扣上“國家資本主義”的帽子。
3.新官僚資本主義論。一些人認為，中國現(xiàn)在搞的不是社會主義，而是“新資本主義”；讓一部分人先富起來導(dǎo)致了兩極分化，發(fā)展個體和私營經(jīng)濟產(chǎn)生了一個新的資產(chǎn)階級。在他們看來，“改革的過程已經(jīng)基本被一些利益集團所左右和扭曲”，中國現(xiàn)在搞的是“新官僚資本主義”或者說是“資本社會主義”。這是一種不負責(zé)任地亂貼標簽，但其影響卻使一些望文生義者以偏概全，在不知不覺中糊里糊涂地喪失了對改革開放的信心。
4.政治體制改革滯后論。有人認為，改革開放以來中國經(jīng)濟的發(fā)展并沒有帶來政治上的根本變革，甚至認為，“政治體制改革滯后阻礙了經(jīng)濟體制改革”。
總起來看，對改革開放的種種指責(zé)、否定或質(zhì)疑、困惑，要么是因為不了解中國國情和社會發(fā)展的實際而產(chǎn)生的誤解，要么是帶著意識形態(tài)的有色眼鏡而妄加揣測的偏見和曲解。
二、幾個應(yīng)進一步明確和強調(diào)的問題
中國實行改革開放，絕非歷史的“偶然”，而是中國人民“窮則思變”的偉大覺醒，是中國人民擺脫貧困、走向富裕的主動變革。30多年來中國發(fā)展的成就證明，改革開放是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的成功之路。中國人民靠自己的智慧、苦干而開創(chuàng)和發(fā)展的中國特色社會主義，為中國實現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了美好前景。當(dāng)前，必須克服對改革開放的種種指責(zé)、曲解甚至詆毀，消解種種疑慮和困惑，不斷增強全面深化改革的共識。
1. 必須堅定不移地堅持改革開放。實踐充分證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。第一，沒有改革開放，就沒有今天中國經(jīng)濟的繁榮局面。改革開放以來，我國經(jīng)濟總量不斷邁上新臺階，綜合國力和國際競爭力由弱變強，成功實現(xiàn)由低收入經(jīng)濟體向中等收入經(jīng)濟體的歷史性跨越。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元躍升到2014年的636463億元。1978年我國經(jīng)濟總量僅位居世界第十位，2008年超過德國，居世界第三位，2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國人均國民總收入已由1978年的190美元上升至2012年的5680美元。
第二，沒有改革開放，就沒有今天中國人民的美好生活。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民生活實現(xiàn)了從基本消滅貧困到解決溫飽，再到總體小康、向全面小康目標邁進的歷史性跨越。2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元，農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，扣除物價上漲因素后，實際都比1978年增長十幾倍，城鄉(xiāng)居民擁有的財富明顯增加。貧困人口大幅減少，農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的2.5億人減少到2010年的2688萬人，平均每年脫貧544萬人。
第三，沒有改革開放，就沒有今天中國的國際地位。我國對外開放的廣度和深度不斷拓展，從沿海到沿江、沿邊和內(nèi)陸，從制造業(yè)到農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，從大規(guī)模“引進來”到大踏步“走出去”，中國對世界經(jīng)濟的影響力大幅提升。2013年我國貨物進出口總額首次突破4萬億美元，成為全球第一。《金融時報》為此刊發(fā)評論：“過去30年，每隔約4年，中國貿(mào)易額就會翻番”。2014年我國實際使用外商直接投資金額1196億美元，連續(xù)多年位居發(fā)展中國家首位；對外直接投資則達到1160億美元。
36年來的實踐告訴我們，沒有改革開放就沒有當(dāng)代中國的發(fā)展進步，這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條寶貴經(jīng)驗。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，改革開放是“大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路”。
2.改革決不是搞私有化。有些人所謂的“改革開放不足”，實際上是認為私有化不足，認為只有私有化才能搞市場經(jīng)濟，只有私有化才能促進經(jīng)濟發(fā)展。有的人以打破國有企業(yè)的壟斷地位為名，主張削弱甚至像蘇聯(lián)解體時那樣分掉國有企業(yè)；有的人以要素市場形成為名提出要搞土地私有化，等等。這些觀點的影響和后果都很危險。私有化過去不是改革的方向，現(xiàn)在和將來也不會是改革的方向。這是因為：
第一，私有化并不一定能夠促進經(jīng)濟發(fā)展。目前，世界上實行私有化的國家經(jīng)濟體有近200個，其中發(fā)達的資本主義經(jīng)濟體只占極小部分。《經(jīng)濟學(xué)人》認為，今天西方多數(shù)國家的經(jīng)濟都成了寅吃卯糧的債務(wù)依賴型經(jīng)濟，即通過借新債還舊債的方法，解決經(jīng)濟和財政問題。法國和意大利已經(jīng)30多年沒有實現(xiàn)收支平衡了，冰島政府因治理無方使“國家破產(chǎn)”，近年來的國際金融危機已將私有化經(jīng)濟的不可持續(xù)性暴露無遺。2008年以來，西方國家經(jīng)濟普遍陷入嚴重衰退，失業(yè)率居高不下，貧富差距進一步擴大。據(jù)報道，2012年美國1%最富有人群的收入，占全民年收入的19%，創(chuàng)下1928年以來最高紀錄，絕大多數(shù)中產(chǎn)階級生活改善緩慢，相當(dāng)多的人甚至生活貧困化。
第二，私有化不是發(fā)展中國家包治百病的“良方妙藥”。前些年，西方一些人在俄羅斯搞“500天計劃”，以“休克療法”搞私有化運動，瓦解了俄羅斯原有的經(jīng)濟制度，從根本上打亂了整個社會的變革秩序。烏克蘭推行私有化改革的十年，國民經(jīng)濟倒退了60%。阿根廷在西方支持下進行的“私有化”改革，也使國民經(jīng)濟嚴重衰退，國家負債1300多億美元，社會分化，人民貧困，貧困率由私有化之前的7.7%猛增至30%，失業(yè)率超過了20%?？梢哉f，許多國家的“私有化”帶來的是“貧困化”，是民不聊生，是民族的沖突和國家的動蕩。
歷史的教訓(xùn)值得深思。在中國改革的進程中，離開了公有制為主體搞私有化，必然會產(chǎn)生兩極分化，造成富者愈富、貧者愈貧的“馬太效應(yīng)”。削弱國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位、主導(dǎo)作用，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域放棄國有企業(yè)的影響力，甚至分掉國有企業(yè)，必然會為國際壟斷資本所控制，國家的主權(quán)和民族的獨立就難以保障。因此，經(jīng)濟改革要不斷增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力。
城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑，是現(xiàn)代化的必由之路。但土地私有化絕不是解決“三農(nóng)”問題的出路。我國人多地少，經(jīng)營規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率低，人均耕地僅0.1公頃，農(nóng)戶戶均土地經(jīng)營規(guī)模約0.6公頃。如果實行土地私有化，其結(jié)果非但不能加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，反而可能導(dǎo)致大量農(nóng)民失去土地， 大批涌進城市卻難以就業(yè)，可能會出現(xiàn)城市貧民窟化。事實證明，私有化不符合我國現(xiàn)實發(fā)展規(guī)律，不符合廣大人民群眾切身利益。我們決不能搞土地私有化，而要堅持以人為本，建立和完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，合理引導(dǎo)人口流動，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。
3.改革決不是搞國家資本主義。否定改革開放的社會主義性質(zhì)，把中國特色社會主義說成是“國家資本主義”或“新官僚資本主義”，是完全錯誤的。2008年金融危機以后，西方媒體熱炒“國家資本主義”話語，更多的目的是給我們貼上意識形態(tài)的標簽。2012年，時任美國國務(wù)卿的希拉里·克林頓在多個場合發(fā)表演講使用這個概念，作為其批評以中國為代表的新興國家經(jīng)濟發(fā)展模式的理由，她認為，國家資本主義的興起構(gòu)成經(jīng)濟和戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，以主權(quán)財富基金和大型國有企業(yè)為特征的國家資本主義會造成世界范圍內(nèi)以企業(yè)為基本單位的經(jīng)濟競爭不平等；大型國有企業(yè)的管理缺乏透明度和問責(zé)制，可能成為一些國家濫用經(jīng)濟優(yōu)勢、干擾鄰國發(fā)展的工具。
用“國家資本主義”或資本社會主義稱呼中國，否認中國社會主義的性質(zhì)是荒謬的。
第一，將世界劃分為自由市場和國家資本主義是一種簡單化的思維。世界是多彩的。以美國為代表的資本主義模式也只是資本主義世界中的一種模式，其他還有英國模式、萊茵模式、瑞典（福利國家）模式、東亞模式等等。把世界分為“市場資本主義”和“國家資本主義”兩個陣營過于簡單化，事實上，幾乎所有國家都或多或少存在著政府干預(yù)經(jīng)濟的形式，只不過程度不同而已。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”當(dāng)今世界上有200多個國家和地區(qū)，每個國家都能夠根據(jù)本國的國情創(chuàng)造適合自己發(fā)展的道路和模式。中國特色社會主義是把馬克思主義普遍原理與本國國情相結(jié)合的、不同于西方發(fā)達國家的另一種現(xiàn)代化發(fā)展道路（或模式）。世界是多向度發(fā)展的，不能總是用美國或西方的標準來裁判其他國家的發(fā)展道路。
第二，經(jīng)濟行為的合法性并不取決于國家或企業(yè)的性質(zhì)，而取決于經(jīng)濟競爭是否平等，是否遵守競爭規(guī)則。 西方經(jīng)濟學(xué)的主流一直有意貶低政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，如果認真回顧主要發(fā)達國家崛起的歷史，就不難發(fā)現(xiàn)國家在其中扮演著非常重要的角色?？偨Y(jié)20世紀以來的發(fā)展經(jīng)驗，許多經(jīng)濟學(xué)家認為，在全球化背景下，國有企業(yè)有利于在提高發(fā)展中國家經(jīng)濟福利的同時實現(xiàn)社會目標。
“國家資本主義”論者總是攻擊中國國有企業(yè)的效率和腐敗問題。腐敗問題是全球性的普遍問題，并不為某些國家所獨有。國有企業(yè)并不必然就是低效率和容易滋生腐敗，英國、德國、法國、日本歷史上都存在大量的國有企業(yè)。沒有充分證據(jù)表明，國有企業(yè)效率和問責(zé)程度比私有企業(yè)差，在2008年國際金融危機中，我國國有企業(yè)的效率和社會責(zé)任表現(xiàn)突出。而美國一些企業(yè)明顯缺乏透明度和社會責(zé)任，尤其是經(jīng)營者對于所有者缺乏責(zé)任。這些企業(yè)肆無忌憚地進行所謂金融創(chuàng)新，其實是不負責(zé)任地玩轉(zhuǎn)移風(fēng)險的投機游戲，而危機來臨時又能因“過大而不能倒閉”，得到政府的巨額救助，侵吞納稅人的利益。“占領(lǐng)華爾街”運動就是對美式資本主義的反抗。
自由資本主義只是經(jīng)濟行為天然合法的一個神話，企業(yè)績效的高低、社會責(zé)任的大小并不取決于是國企還是私企。中國國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，國有企業(yè)的效益和效率都有所提高。當(dāng)然，提高企業(yè)績效的根本途徑是競爭而并非一些人所鼓噪的“私有化”。中國自加入WTO以后，一直遵循既有國際規(guī)則參與國際經(jīng)濟合作，參與世界經(jīng)濟競爭，獲得較多的發(fā)展機遇和合理的發(fā)展空間。無論是運行主權(quán)財富基金還是開展國際投資，都是依照國際經(jīng)濟規(guī)則和國際慣例，在改革開放中，甚至給外資以超國民待遇。中國企業(yè)一直按照國際規(guī)則在國內(nèi)外市場展開競爭，并創(chuàng)造了經(jīng)濟總量快速躍升的“中國奇跡”。2014年，我國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的6128家境外企業(yè)進行了直接投資，全年累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資1028.9億美元。截至2014年底，我國累計非金融類對外直接投資已達6463億美元。我國已從商品輸出階段進入投資輸出和服務(wù)貿(mào)易輸出階段。這令西方一些人驚訝和恐懼，所以，他們總是用“國家資本主義”的標簽來打壓中國?？梢灶A(yù)見，今后圍繞國際貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)的斗爭將更加激烈。
4.改革前后“兩個歷史時期”決不能相互否定。中國用幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。路是一步一步走過來的，跨出第一步，才有第二步。有些人喜歡將改革開放前后兩個歷史時期割裂甚至對立起來?；蛘呤菍Ω母镩_放前的時期全面否定，以襯托、解釋改革開放后的成功；或者是批評改革過程中出現(xiàn)的貧富差距、腐敗蔓延等問題，用改革開放前的時期來否定后一時期，認為改革開放前30年實行的是典型的社會主義，更符合馬克思恩格斯當(dāng)年的設(shè)想和人民群眾的愿望，等等。所有把兩個歷史時期完全對立起來、互相否定的觀點，都是片面的、錯誤的。
西方左翼學(xué)者普遍認為，改革開放后中國經(jīng)濟所取得的非凡成就是和改革開放前所打下的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和人民所受到的教育分不開的。例如，美國著名馬克思主義學(xué)者莫里斯·邁斯納認為：“改革前30年的基礎(chǔ)建設(shè)是后30年發(fā)展的起點。”那種認為毛澤東為了意識形態(tài)而犧牲現(xiàn)代化建設(shè)的觀點是站不住腳的，“在毛澤東時代，工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由30%增加到72%，中國已從一個基本的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€初具規(guī)模的工業(yè)國。”（莫里斯·邁斯納：《毛澤東的中國及后毛澤東的中國——人民共和國史》，四川人民出版社1989年版，第537頁）
歷史已經(jīng)證明，如果沒有1949年建立新中國并進行社會主義革命和建設(shè)，積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件，積累了正反兩方面經(jīng)驗，改革開放就很難順利推進，中國特色社會主義也很難成功開創(chuàng)。中國特色社會主義理論體系，不僅包括對毛澤東思想活的靈魂即實事求是、群眾路線、獨立自主的繼承和發(fā)展，也包括對探索中正確的經(jīng)驗總結(jié)和獨創(chuàng)性理論成果的繼承和發(fā)展。如，毛澤東的《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作中關(guān)于社會主義社會的基本矛盾、我國國內(nèi)的主要矛盾，要正確區(qū)分和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾；要堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)和工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)輕重為序安排國民經(jīng)濟，走一條中國工業(yè)化的道路；社會主義可分為“不發(fā)達”和“比較發(fā)達”兩個階段；加強社會主義法制建設(shè)，反對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部官僚化、特殊化等思想觀點。盡管上述思想觀點和方針政策有的并沒有得到貫徹落實，有的沒有堅持下去，但黨在這一時期的經(jīng)驗總結(jié)和認識成果，為開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義提供了重要思想來源。正如鄧小平所指出的：“從許多方面來說，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當(dāng)長的時期，還是做這件事。當(dāng)然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展。”（《鄧小平文選》第2卷第300頁）
改革開放前后兩個時期不能相互否定， 它們是堅持、改革、發(fā)展的關(guān)系，是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，它們始終堅持科學(xué)社會主義的指導(dǎo)，同時又不斷解放思想，實事求是，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)當(dāng)代中國社會主義實踐。改革開放前后兩個歷史時期是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期。一方面，二者在堅持社會主義發(fā)展方向、基本制度、根本任務(wù)、奮斗目標基礎(chǔ)上相互聯(lián)系，兩個歷史時期之間決不是彼此割裂的，更不是根本對立的；另一方面，二者在進行社會主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實際工作上有著很大差別，也包括進行社會主義實踐探索的內(nèi)外條件、實踐基礎(chǔ)等方面存在很大差別。其中，有的差別是具有轉(zhuǎn)折意義的，比如，從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟。而前后兩個時期的聯(lián)系則是本質(zhì)的、內(nèi)在的，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)的實踐探索。只有正確認識這種聯(lián)系與區(qū)別，才能看到，無論用哪一個歷史時期否定另一個歷史時期，都是對黨的歷史的否定，是歷史虛無主義的表現(xiàn)。
5.改革決不能照搬西方政治制度。中國的改革是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的。以經(jīng)濟改革為先導(dǎo)，有效推進價格改革、國有企業(yè)改革、貿(mào)易體制改革、金融體制改革等，以新的制度安排替代或置換舊的制度結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟改革任務(wù)也由建立社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟體制。在改革整個過程中，始終堅持社會主義制度并在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。政治改革選擇了積極穩(wěn)妥、有序推進的道路，漸進地發(fā)展社會主義民主。因此，說我們的政治體制改革是滯后的觀點是錯誤的，也是不符合實際的。
眾所周知，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制之時，政治上就廢除了人民公社體制，后來又廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部實際上的終身制，實行任期制?？梢哉f，我國的政治體制改革一直在穩(wěn)步推進。中國的改革首先是一個經(jīng)濟發(fā)展過程，改革總體上不存在哪些方面改了，哪些方面沒有改，改革在某些方面滯后的問題，在某些方面、某個時期、某個領(lǐng)域，改革快一點、慢一點是有的。我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革歷來是全面改革，改革的目的是完善和發(fā)展社會主義制度。我們要靠不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把這說成是不改革。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：社會上很多意見和建議值得我們深入思考，但也有些意見和建議偏于極端。一些敵對勢力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，“項莊舞劍、意在沛公”。對此，我們要洞若觀火，保持政治堅定性，明確政治定位。
（本文是國家社科基金重點項目 《中國特色社會主義協(xié)商民主制度研究》[13AKS004]、江蘇省社科基金項目《社會主義協(xié)商民主制度研究》[13WTB013]、江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目《江蘇文化軟實力提升對策研究》[2012ZDAXM004]的階段性成果。）
?。ㄗ髡撸褐泄步K省委黨校法政部主任，江蘇省科學(xué)社會主義學(xué)會副會長兼秘書長）
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