正陽縣政協(xié)黨組書記、主席  李迎春

正陽縣立足本縣政協(xié)黨建工作實際，突出政治引領，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，主動將政協(xié)工作置于黨的領導之下，在縣委統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排下開展工作，重大工作向縣委報告，爭取黨委及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，馳而不息加強作風建設，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，有力推進了政協(xié)工作的開展。主要做法：

一是抓好思想建設，切實履行從嚴治黨主體責任。中辦《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》和省委辦公廳、市委辦公室《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》下發(fā)后，正陽縣委及時召開常委會議，對中央、省委、市委加強人民政協(xié)黨的建設的有關精神進行了學習傳達，認真聽取了縣政協(xié)黨組年度工作匯報和工作安排，對涉及我縣政協(xié)系統(tǒng)黨的建設的重大問題開展認真研究，提高了政治站位，達成了思想共識。以縣委辦公室名義下發(fā)《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》。市政協(xié)副主席、縣委書記劉艷麗主持召開了政協(xié)黨的建設工作會議，把政協(xié)黨建工作納入黨委工作目標，納入對黨政領導班子和領導干部的考核內(nèi)容。同時，縣政協(xié)黨組嚴格落實黨建工作責任制，對上級的重要會議文件精神和重大決策部署，在第一時間組織召開不同層次會議進行認真學習，抓好貫徹落實。先后組織機關工作人員和市縣政協(xié)委員690人次參加了十九大精神、政協(xié)系統(tǒng)黨的建設、大別山干部學院政協(xié)干部培訓班、井岡山政協(xié)知識暨紅色教育培訓班等。在今年縣政協(xié)九屆三次會議期間，我們專門安排時間，對市縣政協(xié)委員開展了加強新時代人民政協(xié)黨的建設培訓，收到了良好的效果。同時，我們組織政協(xié)辦、縣委組織部、編辦、縣直工委等有關部門去西平等縣區(qū)實地考察學習，為正陽政協(xié)黨的建設提供了有益借鑒。工作中，利用主題黨日活動、“二五”學習日，黨組成員帶頭參加學習、講授黨課、談心交流，把學習教育與做好各項具體工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，全面提升了政協(xié)黨建工作水平。

二是強化組織建設，為政協(xié)工作提供保障。結合政協(xié)工作實際，我們不斷強化組織建設，積極與縣委及相關工作部門協(xié)調(diào)解決機關聯(lián)合黨委、專委會聯(lián)合黨總支部和聯(lián)合黨支部設置，探索成立了縣政協(xié)功能性黨組織。規(guī)范了“一室五委”機構設置，即辦公室，經(jīng)濟委員會、委員聯(lián)絡和提案委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會、教育科技衛(wèi)生體育和文化文史委員會、社會法制和臺港澳僑民族宗教委員會。設立了社情民意信息中心，使政協(xié)編制由原有的14名增加到18名。同時，允許縣區(qū)政協(xié)主席、副主席及轉崗到政協(xié)工作的人員不占政協(xié)機關編制等問題，為解決政協(xié)工作人員編制少，人員不足問題提供必要的制度保障。組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組（政協(xié)委員之家），明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任聯(lián)絡組組長和政協(xié)工作召集人，配備了專職工作人員，每村配備了一名政協(xié)信息員。協(xié)調(diào)縣財政撥專款40萬元給全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組（委員之家）和縣城7個政協(xié)委員之家配齊了辦公用品，有力推進政協(xié)工作向基層延伸，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

三是搭建履職平臺，不斷提升政協(xié)工作水平。縣政協(xié)高度關注民生問題，積極搭建委員知情明政、履行職能、發(fā)揮作用的平臺，注重邀請市縣委員參與履職活動。縣財政撥轉款30萬元，大力推進委員履職平臺建設。去年以來，先后邀請委員120人次開展了淮河生態(tài)治理、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)興旺、社會治理、廁所革命、花生加工業(yè)等多個專題的視察調(diào)研協(xié)商，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，得到了縣委和廣大群眾的普遍認可。同時，我們還組織委員深入開展了“結對幫扶貧困戶”活動，全縣200多名委員采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、圓夢助學、愛心捐贈等各種行之有效的方式和途徑，幫助困難群眾實現(xiàn)脫貧夢想，收到了良好的社會效果。對在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境、項目建設等中心工作中表現(xiàn)突出的有功政協(xié)委員、政協(xié)工作人員同其他行業(yè)人員一起進行了大力表彰。如縣政協(xié)班子成員有2人被授予“正陽建設功臣”，8名政協(xié)機關工作人員分別被評為“項目建設先進個人”、“優(yōu)秀第一書記”、“優(yōu)秀扶貧專員”“優(yōu)秀幫扶人”等榮譽稱號，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四是抓好紀律建設，樹立政協(xié)良好形象。縣政協(xié)黨組堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，堅決糾正紀律寬松軟現(xiàn)象。按照中央及各級黨委關于黨風廉政建設的有關要求，領導班子成員從改進調(diào)研視察、聯(lián)系幫扶基層、精簡會議活動、嚴格財務開支、規(guī)范公務活動、完善管理制度、厲行勤儉節(jié)約、加強公車管理等方面以身作則、做好表率，自覺接受黨組織和干部職工、委員群眾的監(jiān)督，堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。

五是完善制度建設，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的互促互進。縣政協(xié)在修訂完善《縣政協(xié)領導班子成員聯(lián)系常委，常委聯(lián)系委員制度》、《對口聯(lián)系制度》、《委員履職管理考核辦法》等工作制度的基礎上，制定了雙重組織生活會制度、政協(xié)工作召集人制度，政協(xié)聯(lián)合黨委委員聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等15項工作制度，為加強新時代政協(xié)黨的建設和政協(xié)履職提供了有力保障。特別是《委員履職管理考核辦法》的出臺，把委員參加會議、開展活動、反映社情民意等履職行為進行了細化量化和紀律約束，強化了對委員的服務管理，有力促進了黨的建設和政協(xié)業(yè)務工作的開展，社會反響積極。

問題與不足

在看到成績的同時，我們應該清醒地看到，在加強新時代人民政協(xié)黨的建設上還存在一些不容忽視的問題與不足，主要體現(xiàn)在：

一是黨建工作覆蓋有盲區(qū)，對政協(xié)委員特別是黨外政協(xié)委員的教育和引導不夠，一些政協(xié)委員對政協(xié)系統(tǒng)加強黨的建設認識有偏差。

二是履行監(jiān)督責任不到位，以致造成一些本不該發(fā)生的問題沒有得到有效監(jiān)督和及時提醒，造成少數(shù)委員違法違紀行為時有發(fā)生。

三是縣區(qū)政協(xié)專委會人員力量不足，機關人員編制少，一定程度上制約了政協(xié)工作質(zhì)量的提升。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織體系不完善，發(fā)揮作用不充分。

五是制度體制還不健全，雖然在完善全面從嚴治黨制度體制上做了大量的工作，但對照發(fā)生的問題和現(xiàn)實的需要，還遠遠不夠。

幾點建議

一是政治引領，確保政協(xié)工作的政治方向。始終堅持以習近平關于加強和改進新時代人民政協(xié)重要思想為指導，強化政治引領，避免黨建和履職“兩張皮”現(xiàn)象，主動將政協(xié)工作置于黨的領導之下，必須在黨委統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排下開展工作，堅持重大工作向黨委主動報告，爭取黨委及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，為政協(xié)依照章程開展工作創(chuàng)造良好條件。要堅持圍繞中心服務大局，從黨委政府關注、群眾關心的民生問題入手，科學安排協(xié)商調(diào)研計劃，擬定的所有都要經(jīng)過黨委同意后方可實施。在工作中，政協(xié)要將調(diào)研協(xié)商成果及時向黨委匯報，尋求對政協(xié)工作的統(tǒng)籌、理解和支持，確保政協(xié)工作的政治方向。

2.加強學習，解決工作動力與能力不足問題。要認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，經(jīng)常開展豐富多彩的學習教育活動，真正把學習落到實處。要經(jīng)常組織委員外出學習考察交流，拓寬知識視野，把抓好政策理論學習與解決實際問題緊密結合起來，做到學以致用，著力解決“學歸學、用歸用、學了不用”的學用脫節(jié)問題，切實把學習的成效轉化為動力的增強能力的提升，提高駕馭全局、應對復雜局面的能力。

3.改進作風，增強政協(xié)工作的公信力。要持續(xù)推進作風建設，不斷強化紀律約束，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和廉潔從政有關規(guī)定，自覺接受紀檢監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺規(guī)范言行。要積極搭建履職平臺，引導機關人員和黨員委員轉變作風，重心下移，深入實際，深入基層一線，傾聽社情民意，提高調(diào)查研究質(zhì)量，真正了解和掌握經(jīng)濟建設和發(fā)展社會事業(yè)中存在的深層次問題。在此基礎上，要積極為黨委政府建言獻策，提出高質(zhì)量的具有方向性、前瞻性、針對性的意見建議。

4.認真履職，以扎實的工作檢驗黨建成果。在政治協(xié)商方面，要多方征求意見，選準協(xié)商題目，重要事項主動向縣委請示報告，做到協(xié)商到位。在民主監(jiān)督中，要注意總結和推廣開展民主監(jiān)督、民主評議和提案辦理等工作的先進經(jīng)驗和做法，進一步提高民主監(jiān)督質(zhì)量。在參政議政方面，要發(fā)揮黨員委員的示范帶動作用，積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、愛心助學、社會公益等社會實踐活動，提高委員的社會認可度。要進一步加強委員和黨委政府各部門之間的政情交流，讓委員充分了解情況，更好地服務黨委政府決策的民主化、科學化。

5、持之以恒，抓好班子和隊伍建設。要深入貫徹中央、省市《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》精神，對標對表，堅持問題導向，完善政協(xié)機構設置，調(diào)整充實工作力量，注重協(xié)商民主向基層延伸，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組和委員之家建設，抓好各項制度落實，切實發(fā)揮中共界委員的“關鍵少數(shù)”作用，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋，努力把政協(xié)黨組織建設成為團結和帶領各界人士貫徹黨的方針政策的堅強堡壘，更好地擔負起黨和人民賦予政協(xié)的歷史使命。

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