新華社昆明12月31日電 題：“一辦法、三清單”：昆明強(qiáng)化社區(qū)工作準(zhǔn)入制為基層減負(fù)

新華社記者 龐明廣

冬至那天，華燈初上。云南昆明市盤龍區(qū)鼓樓街道桃源社區(qū)黨群服務(wù)中心，歡聲不斷，熱鬧非常。

“大家快來吃芋圓啦！”桃源社區(qū)黨委書記、居委會主任王芳一邊煮著芋圓，一邊招呼著社區(qū)的街坊鄰居。這一天，桃源社區(qū)專門邀請居民們一起做芋圓，一同慶祝冬至節(jié)氣。

“自從實施社區(qū)工作準(zhǔn)入制以來，社區(qū)工作人員負(fù)擔(dān)明顯減輕，這樣的活動越來越多了。”王芳說。

昆明市民政局局長袁培文介紹，近年來，“萬能居委會”“社區(qū)萬能章”問題凸顯，社區(qū)工作者普遍忙于各種開證明、蓋公章等事務(wù)，難以將主要精力用于服務(wù)居民群眾，嚴(yán)重制約了社區(qū)自治和服務(wù)功能的發(fā)揮。2020年，昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組相繼印發(fā)《昆明市社區(qū)工作準(zhǔn)入事項管理辦法（試行）》及《昆明市社區(qū)依法履行職責(zé)清單》《昆明市社區(qū)依法協(xié)助政府工作職責(zé)清單》《昆明市社區(qū)開具證明清單》，以“一辦法、三清單”給社區(qū)干部“松綁減負(fù)”。

“經(jīng)過梳理，社區(qū)承擔(dān)工作事項從原來的198項壓縮至43項。”袁培文說，“一辦法、三清單”的出臺，讓社區(qū)工作者從繁雜的行政事務(wù)中抽出身來，騰出更多時間和精力服務(wù)群眾，使社區(qū)基層工作從“忙事務(wù)”向“抓服務(wù)”轉(zhuǎn)變，回歸服務(wù)群眾的本色。

桃源社區(qū)黨群服務(wù)中心的變化即是明證。王芳介紹，以前，服務(wù)中心一樓大廳滿滿當(dāng)當(dāng)布置了9個辦事窗口，涉及民政、城管等多個部門。“我們社區(qū)只有12名工作人員，設(shè)置這么多窗口，大家每天只能坐班，哪有時間深入社區(qū)服務(wù)群眾？”

記者日前看到，過去的9個辦事窗口壓縮到了2個，騰出的空間成了社區(qū)舉辦各種活動的場地。

王芳介紹，如今，社區(qū)工作人員有了更多時間和精力下沉到社區(qū)，傾聽群眾心聲，解決群眾反映的問題。

比如，桃源社區(qū)老齡人口占比很高，許多老年人喜歡在社區(qū)廣場跳舞，由此帶來的噪音干擾一度成為社區(qū)居民反映的突出問題。今年9月，社區(qū)邀請派出所民警、城管工作人員、居民代表以及社區(qū)廣場舞領(lǐng)隊等，共同開會商議解決廣場舞噪音問題。會上，各方一致約定，每晚九點半后不準(zhǔn)跳舞，且廣場舞音樂聲不得超過50分貝。困擾社區(qū)多時的問題終于得到解決。

從事社區(qū)工作整整20年的王芳說，社區(qū)不再是啥都能裝的“筐”，實實在在服務(wù)群眾、為居民解決問題，才能體現(xiàn)社區(qū)工作的意義和價值。

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