為鞏固群眾路線教育實踐活動成果,進一步加強市直部門和行業(yè)政風行風建設(shè),切實促進干部職工作風轉(zhuǎn)變,有效解決為官不為、“中梗阻”問題,按照《2014年駐馬店市民主評議政風行風工作實施意見》要求,市政府糾風辦將對市直單位重點科室(崗位)開展政風行風民主評議活動?,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照中央加強作風建設(shè)和推進依法治國的要求,切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,市政府糾風辦組織社會各界對市直單位重點科室(崗位)開展民主評議活動,引導(dǎo)部門和行業(yè)切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾,認真治理為官不為、亂作為、聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”等突出問題,全面提高我市政風行風建設(shè)水平,為打造富強、文明、平安、美麗駐馬店作出積極貢獻。
二、責任落實
市政府糾風辦負責評議工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)。各參評部門和行業(yè)要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任,建立健全黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢組(紀委)監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的工作機制,切實抓好本系統(tǒng)的評議工作。
三、評議對象
本次評議對象為具有行政審核審批、綜合執(zhí)法管理、公共服務(wù)等職能,與項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會發(fā)展等密切相關(guān)的市直單位重點科室(崗位)。其中,具有行政審核審批職能的科室(二級機構(gòu))為必評對象,其他科室(崗位)為輪評對象。市政府糾風辦根據(jù)各科室(崗位)主要工作職能,確定77個單位的204個重點科室(崗位)為2014年度參評對象。(參評名單見附件)
四、評議內(nèi)容
(一)履行職能情況。是否從自身職能出發(fā),積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,認真落實黨委、政府各項惠民政策,主動解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,體現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
(二)工作作風情況。是否嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委、省政府20條意見和市委、市政府若干意見等規(guī)章制度,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,持續(xù)加強政風行風建設(shè)。
(三)服務(wù)質(zhì)量和效率情況。是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù),理順辦事流程,提高辦事效率,堅決糾正為官不為、冷硬橫推、亂罰款、亂收費等突出問題,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(四)政(事)務(wù)公開情況。是否認真履行公開責任,實行政(事)務(wù)公開,在政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦事時限、服務(wù)承諾等方面做到應(yīng)公開盡公開。
(五)廉政建設(shè)情況。是否認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,自覺遵守廉潔從政(業(yè))各項行為規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守,無徇私舞弊、吃拿卡要報等問題。
五、報送服務(wù)對象
各參評科室(崗位)要于2014年12月15日前,將今年以來受理事項、服務(wù)對象的詳細資料報市政府糾風辦(紙質(zhì)資料和電子文檔各一份,紙質(zhì)資料需加蓋公章)。資料須包含每一項受理事項的名稱、受理時間、辦結(jié)時間、服務(wù)對象的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
六、評議方法
采取集中評議滿意度測評的方法,根據(jù)參評對象職能特點,將參評對象分為行政審核審批、綜合執(zhí)法管理、公共服務(wù)行業(yè)3個類別,分類開展評議。集中召開測評大會,將千名評議代表和服務(wù)對象分為全評代表、分評代表,對參評科室(崗位)進行現(xiàn)場滿意度測評。其中,全評代表對3類參評對象都進行評議,分評代表只對行政審核審批類、公共服務(wù)行業(yè)類兩類參評對象分別進行評議。評議活動全程公開,電視臺現(xiàn)場錄像,廣播電臺現(xiàn)場直播,公證處現(xiàn)場公證,評議結(jié)果現(xiàn)場公布。
七、計分辦法
以集中測評滿意度為分值,對綜合執(zhí)法管理類的評議,全評結(jié)果即為評議得分;對行政審核審批類、公共服務(wù)行業(yè)類的評議,全評結(jié)果和分評結(jié)果分別占總得分的60%、40%。參評對象的總體評價滿分為100分,評價分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”4個選項,其中“滿意”100分,“基本滿意”80分,“不滿意”0分,“不了解”不計分。集中評議的分值計算公式為:參評對象得分=(滿意票數(shù)×100+基本滿意票數(shù)×80)÷(有效票總數(shù)-不了解票數(shù))。
八、結(jié)果運用
對集中測評滿意率在同類排序中位居前10名的參評科室(崗位),確定為先進單位,由市糾風工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表彰;對集中測評滿意率在同類排序中位居后10名的參評科室(崗位),確定為重點管理單位進行通報批評,并由市政府糾風辦對其實施重點監(jiān)控,加大明察暗訪頻次和力度,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理,公開曝光;對集中測評滿意率在同類排序中位居后3名的科室(崗位),確定為重點治理單位,對其主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話,取消該科室(崗位)及其工作人員的年度所有評優(yōu)評先資格和其主管單位年度政風行風建設(shè)評先資格。同時,由紀檢監(jiān)察部門派出工作組逐一幫助其整改,重點幫助其分析原因,排查違紀違法線索,實施嚴格責任追究,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。屬于垂直管理的單位,參照執(zhí)行。
集中測評結(jié)果按照一定比例計入?yún)⒃u部門和行業(yè)年度綜合考核成績。
九、評議要求
(一)提高認識,加強評議工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評部門和行業(yè)要切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任,深刻認識對重點科室(崗位)開展民主評議活動的重要性,深刻認識重點科室(崗位)加強作風建設(shè)對于全市政風行風建設(shè)工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,抓好工作落實。
(二) 認真整改,確保評議工作取得實效。各參評重點科室(崗位)要對照工作職能和服務(wù)項目,以改進服務(wù)、簡化程序、方便群眾為目標,面向服務(wù)對象認真征求意見建議,對照評議內(nèi)容和征求到的意見建議,全面開展自查自糾,深入剖析、制定整改方案,以評促改,以評促建,確保評議工作取得實效。
(三)評建結(jié)合,切實加強機關(guān)作風建設(shè)。要把解決問題作為評議工作的主線,通過傾聽各方面的意見和建議,認真解決重點科室(崗位)在干部作風、行政效能、廉潔自律等方面存在的突出問題,建立健全規(guī)章制度,切實樹立良好作風,提高工作效能,促進科學(xué)發(fā)展。
單 位
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科室或二級機構(gòu)名稱
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市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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行政審核審批科
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市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
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行政審核審批科、規(guī)劃編制管理科
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市國土資源局
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行政審核審批科、用地審批科、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理科、土地利用科、測繪管理科、規(guī)劃科技科
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市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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行政審核審批科、市政工程管理處
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市住房管理中心
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行政審核審批科
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市食品藥品監(jiān)督管理局
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藥品流通監(jiān)管科、器械科
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市環(huán)保局
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行政審核審批科
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市人防辦
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行政審核審批科
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市財政局
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預(yù)算科
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市體育局
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競技體育科
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市鹽業(yè)局
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鹽政科
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市畜牧局
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畜牧科
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市商務(wù)局
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對外經(jīng)濟合作科、市場體系建設(shè)科、外商投資企業(yè)管理科
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市工商局
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駐行政服務(wù)中心窗口辦公室
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市糧食局
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調(diào)控科
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市文化新聞出版局
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行政審核審批科(文化市場管理科)、新聞出版科(版權(quán)管理科)
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市衛(wèi)生局
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行政審核審批科、醫(yī)政科、中醫(yī)科
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市林業(yè)局
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林業(yè)技術(shù)推廣站、野生動植物保護和自然保護區(qū)管理科
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市民政局
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民間組織管理科、社會福利科
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市人口計生委
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科學(xué)技術(shù)服務(wù)科
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市科技局
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成果管理與社會發(fā)展科
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市氣象局
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防雷中心
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市人民銀行
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調(diào)查統(tǒng)計科、國庫科、外匯科
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市人力資源和社會保障局
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人力資源市場科、職業(yè)能力建設(shè)科、勞動關(guān)系科
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市發(fā)改委
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行政審核審批科、設(shè)計審批科、收費管理科、招投標監(jiān)督科
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市水利局
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行政審核審批科
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市銀監(jiān)局
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監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科
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市農(nóng)業(yè)局
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漁政科、種子管理站、植物保護植物檢疫站
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市公安局
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交通管理支隊駕駛?cè)丝荚囍行?、交通管理支隊車輛管理所、消防支隊
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市交通運輸局
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道路運輸管理局機動車維修管理科、道路運輸管理局駕駛員培訓(xùn)管理科
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市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
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計量科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科
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市司法局
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律師公證工作指導(dǎo)科
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市教育局
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人事科
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市廣電局
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事業(yè)管理科
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市國稅局
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貨物和勞務(wù)稅科
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市地稅局
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征管和科技發(fā)展科、流轉(zhuǎn)和財產(chǎn)行為稅科
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市工業(yè)和信息化局
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原材料工業(yè)科
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市煙草局
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專賣管理科
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單 位
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科室或二級機構(gòu)名稱
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市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、礦山安全監(jiān)督管理科
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市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
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政策法規(guī)科、市政規(guī)劃管理科
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市國土資源局
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執(zhí)法監(jiān)察科(信訪科)
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市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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村鎮(zhèn)建設(shè)科、園林綠化處
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市住房管理中心
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房地產(chǎn)交易管理所、房產(chǎn)登記管理所
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市食品藥品監(jiān)督管理局
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藥品安全監(jiān)管科
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市環(huán)保局
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輻射環(huán)境管理科(環(huán)境監(jiān)測科)、政策法規(guī)科、環(huán)境監(jiān)察支隊
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市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
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產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科
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市公安局
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網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)偵察支隊、治安和出入境管理支隊戶政大隊、治安和出入境管理支隊出入境管理大隊
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市水利局
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規(guī)劃計劃科、水利工程質(zhì)量監(jiān)督站
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市體育局
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群眾體育科
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市鹽業(yè)局
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稽查科
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市畜牧局
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防疫檢疫科
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市商務(wù)局
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對外貿(mào)易科、服務(wù)貿(mào)易科
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市財政局
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國庫科、企業(yè)科
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市工商局
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商標廣告監(jiān)督管理科
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市糧食局
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糧食監(jiān)督檢查科
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市殘聯(lián)
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殘疾人就業(yè)服務(wù)中心
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市農(nóng)機局
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管理科、農(nóng)機安全監(jiān)理所
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市文化新聞出版局
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文化產(chǎn)業(yè)科、文物科(博物館科)
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市衛(wèi)生局
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農(nóng)村衛(wèi)生管理科
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市氣象局
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氣象臺
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市林業(yè)局
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市森林病蟲防治檢疫站
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市民政局
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救災(zāi)科
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市供銷合作社
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合作指導(dǎo)科
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市地稅局
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所得稅科、契稅和耕地占用稅科
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市人口計生委
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發(fā)展規(guī)劃科、流動人口服務(wù)管理科
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市統(tǒng)計局
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企調(diào)隊、綜合科
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市科技局
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綜合計劃科、高新技術(shù)科
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市旅游局
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監(jiān)督管理科、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所
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市人民銀行
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營業(yè)室網(wǎng)點崗
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市人力資源和社會保障局
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農(nóng)民工工作科、專業(yè)技術(shù)人員管理科
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市發(fā)改委
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農(nóng)村經(jīng)濟科、交通運輸科
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市人防辦
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人防監(jiān)察支隊
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市信訪局
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協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)科、信訪接待中心
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市農(nóng)業(yè)局
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種植業(yè)管理科、科技教育科
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市交通運輸局
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交通路政管理處、建設(shè)管理科
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市審計局
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經(jīng)貿(mào)審計科、行政事業(yè)審計科
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市司法局
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法律援助中心、法制仲裁與司法鑒定科
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市教育局
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基礎(chǔ)教育二科、民辦教育科
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市廣電局
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科技科、宣傳科
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市國稅局
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征收管理科
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市工業(yè)和信息化局
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節(jié)能和綜合利用科、科技科
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市煙草局
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煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心
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單 位
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科室或二級機構(gòu)名稱
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供電公司
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解放路營業(yè)廳、金雀路營業(yè)廳
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移動公司
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解放路營業(yè)廳、市場經(jīng)營部客戶服務(wù)中心
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聯(lián)通公司
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公眾客戶維系中心、交通路營業(yè)廳
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電信公司
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客戶服務(wù)部、豐澤路營業(yè)廳
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廣播電視臺
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新聞中心、法政中心
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工商銀行
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開發(fā)區(qū)支行、金山支行
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中國銀行
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市行營業(yè)部、解西支行
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建設(shè)銀行
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房貸部、公司事業(yè)部(對公)
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農(nóng)業(yè)銀行
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市行營業(yè)部、驛城支行營業(yè)部、市分行個人金融部
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農(nóng)發(fā)行
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市分行客戶部、驛城區(qū)支行營業(yè)室
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郵政儲蓄銀行
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小企業(yè)經(jīng)營部、零售信貸部
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農(nóng)村信用聯(lián)合社
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業(yè)務(wù)科、銀行卡中心
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駐馬店銀行
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市行營業(yè)部、鐵西支行、東風支行
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市疾病預(yù)防控制中心
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檢驗科、體檢科
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郵政公司
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中心郵政所
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高鐵站
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售票窗口、候車大廳服務(wù)臺
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火車站
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保潔組、廣播室
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中石化
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駐泌路口加油站、市區(qū)第十六加油站
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中石油
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第一加油站、第三加油站
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豫南燃氣
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自由街用戶服務(wù)中心、搶險維修部
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熱電公司
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總經(jīng)理工作部、檢修公司
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匯津水務(wù)
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技術(shù)部、收費大廳、商務(wù)部、管網(wǎng)部
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人保財險
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市分公司服務(wù)大廳、鐵東營銷服務(wù)大廳
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中華聯(lián)合財產(chǎn)保險
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中心支公司客服部
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平安財險
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中心支公司客服部
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新華人壽
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客戶服務(wù)中心
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平安人壽
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運營室、辦公室
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人壽財險
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營銷業(yè)務(wù)部、業(yè)管客服部
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太平洋財產(chǎn)保險
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銷售管理部、理賠部
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太平洋人壽保險
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營運部、服務(wù)營銷部
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泰康人壽
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理賠部
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人壽保險
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高新區(qū)客戶服務(wù)中心、交通西路客戶服務(wù)中心
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