原標(biāo)題:【與時俱進(jìn)保障休息休假權(quán)⑥】8小時之外“休而不息”,勞動者離線權(quán)如何保護(hù)?
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如今,“線上加班”“隱形加班”日益常態(tài)化。有專家認(rèn)為,讓勞動者在下班之后擁有絕對不被打擾的休息時間,就要賦予其拒絕用人單位通過數(shù)字工具處理工作事宜的權(quán)利,明確用人單位在8小時工作時間之外聯(lián)系勞動者的行為即違法。
“無論何時何地,工作群里的消息都得時刻關(guān)注”“看似正常下班,但工作卻跟回家了,線上辦公算不算加班?”……近年來,伴隨著即時通信技術(shù)的發(fā)展,郵件、微信等成了工作交流和聯(lián)系的重要方式。這也突破了時空界限,提高了工作效率,但同時使得用人單位可以更便利地對勞動者進(jìn)行勞動管理,進(jìn)而帶來勞動空間的無限擴(kuò)張。
網(wǎng)絡(luò)一線牽,無時無處不工作。記者采訪發(fā)現(xiàn),“隱形加班”日益常態(tài)化,甚至成為“無償加班”,而“時刻在線”的狀態(tài)更是擠占了勞動者不少休息時間和空間。8小時之外“休而不息”,勞動者離線權(quán)究竟如何保護(hù)?記者為此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
無法從8小時外的“隨時呼叫”中逃離
高明(化名)在成都從事房產(chǎn)銷售已有10年之久。關(guān)注市場動態(tài)、了解最新房源信息、最大限度爭取客戶,成為他工作生活的常態(tài)。盡管每周有兩天調(diào)休時間,但因工資提成主要源于成交量,高明不得不在休息時間積極回應(yīng)客戶需求。
“昨晚快24點了,一名新客戶在公司平臺咨詢由我負(fù)責(zé)維護(hù)的房源。這種情況肯定要認(rèn)真回復(fù),促成線下帶看房。”對這樣的工作狀態(tài),高明習(xí)以為常,“要促成買賣雙方達(dá)成交易,只能24小時待命,在客戶方便的時間及時提供咨詢服務(wù),激烈競爭下,沒人計較工作以外的加班付出。”
難以從工作中“下線”的不僅是銷售工作,在一家傳媒公司工作的張燕(化名)也無法從8小時以外的“隨時呼叫”中逃離。
“麻煩把標(biāo)紅段落完善一下”“策劃案領(lǐng)導(dǎo)著急要,能否加個急”……在下班回家路上、與朋友聚餐時,抑或休假期間,這些信息都會瞬時把張燕從下班時間調(diào)整至工作狀態(tài),“雖然苦惱,但為保‘飯碗’,不得不服從。”
然而,不少企業(yè)似乎并未認(rèn)識到,8小時之外的“工作在線”已侵犯了休息權(quán)和勞動報酬權(quán)。記者就線上“隱形加班”問題采訪了不同行業(yè)的多名人力資源工作人員,得到的回答大同小異,“目前還沒碰到這方面問題”“核算加班要走程序,線上情況還沒研究過”……
“很明顯,勞動者的離線休息權(quán)還未得到正視。”四川偉旭律師事務(wù)所主任、最高人民檢察院民事案件咨詢律師專家組成員王恩慧告訴記者,企業(yè)借助數(shù)字平臺隨時派發(fā)任務(wù),嚴(yán)重違背勞動法律保障勞動者勞逸結(jié)合的初衷,破壞了勞動與生活的合理平衡。在職場生態(tài)中,盡管“隱形加班”現(xiàn)象較為普遍,但勞動者處于弱勢,“一旦主張離線休息權(quán),很可能面臨被孤立、晉升受阻、考核刁難,大多數(shù)人會在趨利避害中忍氣吞聲。”
“線上加班”舉證困難,缺乏法律依據(jù)
2024年,發(fā)生在北京、上海的兩起勞動爭議案件引發(fā)了對勞動者離線休息權(quán)的討論。北京市第一中級人民法院在認(rèn)定“線上加班”加班費時,綜合考慮勞動者的加班頻率、時長、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容等因素,酌情認(rèn)定勞動者的加班費。上海案件則頗具戲劇性,法院將“利用休息時間進(jìn)行奶粉推廣的朋友圈被領(lǐng)導(dǎo)點贊”作為認(rèn)定加班依據(jù),判決用人單位支付相應(yīng)加班費。
“這兩起案件為后續(xù)法院處理類似案件提供了參考,更是對勞動者如何依法維權(quán)的重要提示。”王恩慧說,多數(shù)情況下,企業(yè)打著 “靈活用工”“團(tuán)隊緊急協(xié)作” 的幌子,行無償占用勞動者休息時間之實。對勞動者而言,舉證“隱形加班”是維權(quán)的首道難關(guān),“勞動法律注重證據(jù)鏈條完整性,但電子數(shù)據(jù)易受設(shè)備故障、軟件更新等因素干擾,如關(guān)鍵證據(jù)丟失導(dǎo)致舉證不能,合法訴求將難以得到支持。”
四川大學(xué)法學(xué)院教授王蓓認(rèn)為,在司法路徑上,勞動者離線休息維權(quán)主要體現(xiàn)為“四大難”:難以證實安排線上任務(wù)的人代表單位或單位領(lǐng)導(dǎo)意志;難以證明符合加班審批程序;難以證明存在實質(zhì)性勞動;難以量化加班時長。但更為重要的是,我國立法尚未確立保護(hù)離線休息權(quán)的法律規(guī)定,勞動者離線休息維權(quán)缺少法律支撐。而傳統(tǒng)的工時制度與休息休假制度無法涵蓋勞動者離線權(quán)益的保護(hù)。
記者了解到,勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)雖規(guī)定了勞動者拒絕勞動的權(quán)利,但僅限于違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè),以及存在職業(yè)病危害的作業(yè)等情形,難以直接適用于線上工作。根據(jù)勞動法,用人單位安排勞動者延長工作時間的,應(yīng)依法支付加班報酬。實踐中,經(jīng)過加班審批的可認(rèn)定為用人單位安排的加班。但線上工作大多具有偶發(fā)性和臨時性,通常未經(jīng)審批程序,難以符合加班要件。
“讓勞動者在下班之后擁有不被打擾的休息時間,就要賦予其拒絕用人單位通過數(shù)字工具處理工作事宜的權(quán)利,真正幫助勞動者從‘隨叫隨到’的狀態(tài)中得到解脫。”王蓓說。
亟須構(gòu)建系統(tǒng)化保障機(jī)制
“‘離線休息權(quán)’的提出和被廣泛關(guān)注,體現(xiàn)了社會的進(jìn)步,有助于和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的構(gòu)建。”四川大學(xué)公共管理學(xué)院勞動與社會保障系教授吳敏認(rèn)為,應(yīng)通過法律和政策手段加以規(guī)范,明確勞動者在非工作時間的休息權(quán),保障勞動者的合法權(quán)益,“‘離線休息權(quán)’入法有現(xiàn)實必要性和緊迫性,同時亟須建立系統(tǒng)化的保障機(jī)制。”
在吳敏看來,可以結(jié)合用人單位所屬行業(yè)和生產(chǎn)特點,通過制度創(chuàng)新和集體協(xié)商等多種方式,區(qū)分特殊崗位工作模式及應(yīng)對緊急工作需要的情形等不同情況,厘定線上線下工作時間的邊界。同時,用人單位應(yīng)健全線上工作管理制度,對線上加班和工時補償細(xì)則作出明確規(guī)定,并匯聚多部門力量,加大對“隱形加班”行為的監(jiān)管和處罰力度,提高用人單位的違法成本。
“技術(shù)輔助監(jiān)管也不可或缺。”王恩慧建議,鼓勵科技企業(yè)研發(fā)適配勞動監(jiān)察的智能工具,如工時追蹤 APP、電子證據(jù)保全軟件。勞動者開啟軟件后,自動區(qū)分工作、生活狀態(tài),精準(zhǔn)記錄加班時長,為維權(quán)提供鐵證。監(jiān)察部門也可借此遠(yuǎn)程監(jiān)控企業(yè)用工,及時發(fā)現(xiàn)違規(guī),提升監(jiān)管效能。
王蓓認(rèn)為,充足的休息時間是促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。“依法保障勞動者的休息權(quán),不僅有益于勞動者的健康,也是在全社會范圍內(nèi)建立符合數(shù)字生產(chǎn)力特征的新型工作倫理,對社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大,需要全社會的共同參與和努力。”
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