發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 王佩攝

人民網(wǎng)鄭州3月15日電 （記者王佩）物流業(yè)一頭服務(wù)供給和生產(chǎn)、一頭聯(lián)接需求和消費(fèi)，涉及領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?。怎樣有效降低社?huì)物流成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)？3月14日，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，就《河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案》(下文簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”)進(jìn)行介紹和解讀。

《實(shí)施方案》明確了河南省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率低于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上、打造全國物流降本增效先行區(qū)的目標(biāo)，并創(chuàng)新提出降低物流體系運(yùn)行、資源配置、協(xié)同組織、技術(shù)升級(jí)和企業(yè)經(jīng)營等“五個(gè)成本”。聚焦行業(yè)反映集中，社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及近期物流企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的新情況、新問題，針對(duì)性提出16條措施。

創(chuàng)新“卡車航班”運(yùn)營模式 降低物流體系運(yùn)行成本

優(yōu)化物流樞紐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提速提質(zhì)建設(shè)國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，開展區(qū)域物流樞紐動(dòng)態(tài)調(diào)整，布局建設(shè)15個(gè)左右省級(jí)骨干冷鏈物流基地，打造功能復(fù)合、高效聯(lián)通的物流設(shè)施群。

完善多式聯(lián)運(yùn)體系。加強(qiáng)物流樞紐與物流通道、末端配送等設(shè)施高效對(duì)接，創(chuàng)新“卡車航班”運(yùn)營模式，加快空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

加快優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。研究制定全省高鐵物流發(fā)展規(guī)劃、高鐵貨運(yùn)發(fā)展三年行動(dòng)方案，加快實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)“11246”工程、綜合貨運(yùn)樞紐“134N”工程，力爭(zhēng)到2027年，鐵路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2024年分別增長(zhǎng)5.7%、10%左右。

推進(jìn)現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展。開展現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，培育形成5個(gè)左右省級(jí)樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

推進(jìn)鐵路專用線共用 降低物流資源配置成本

推進(jìn)鐵路體制改革。支持鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站開展物流服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場(chǎng)化的直達(dá)貨運(yùn)班列，完善鐵路貨運(yùn)價(jià)格靈活調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)鐵路專用線共用。

推動(dòng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)治理和改革。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展公路貨運(yùn)超載治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查貨車超限超載違法行為，深入實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)政策。

加快物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)改革。探索建設(shè)跨部門、跨領(lǐng)域物流信息平臺(tái)，加快國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、省物流行業(yè)信用公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全物流企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

支持大宗商品“散改集” 降低物流協(xié)同組織成本

加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)大宗商品物流園區(qū)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，支持中歐班列大宗商品“散改集”，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)國際供應(yīng)鏈提質(zhì)增效。實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)三年倍增行動(dòng)，編制臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”海外倉綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)中歐班列運(yùn)貿(mào)產(chǎn)一體化發(fā)展。

加大物流龍頭企業(yè)引育。聚焦國際物流、冷鏈物流、快遞電商等領(lǐng)域的大型物流集成商，引進(jìn)新設(shè)一批區(qū)域性、功能性總部，鼓勵(lì)各地組建國有骨干物流企業(yè)，力爭(zhēng)到2027年，3A級(jí)以上物流企業(yè)超過400家。

完善智能快遞箱、智能充換電站 降低物流技術(shù)升級(jí)成本

推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式，完善智能快遞箱、智能充換電站等設(shè)施。

加快物流綠色化轉(zhuǎn)型。支持物流樞紐場(chǎng)站、倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具等綠色化升級(jí)，推動(dòng)零碳車隊(duì)、零碳物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)物流園區(qū)建設(shè)屋頂光伏電站，2025年底前，除應(yīng)急車輛外，實(shí)現(xiàn)河南全省城市建成區(qū)物流配送、郵政用車基本新能源化。

提升物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。搭建全省物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架，加快推進(jìn)物流關(guān)鍵領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)、新模式標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)物流園區(qū)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備和裝載器具。

加大投融資政策支持力度 降低物流企業(yè)經(jīng)營成本

加大投融資政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，加大對(duì)物流重大基礎(chǔ)設(shè)施和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，創(chuàng)新中小物流企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，探索組建物流數(shù)據(jù)信用聯(lián)盟。

加大倉儲(chǔ)物流用地支持力度。在符合規(guī)劃前提下，支持以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)物流及相關(guān)配套設(shè)施用地，允許物流倉儲(chǔ)用地和一類工業(yè)用地合理轉(zhuǎn)換。

加大稅收政策支持力度。對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的物流技術(shù)裝備研發(fā)制造業(yè)企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，支持河南省鐵路口岸納入啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施范圍。

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